宁德市人民政府办公室关于加快平台经济发展的通知

各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会，市直有关单位 ：

　　为贯彻落实国务院办公厅《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》（国办发〔 2019〕 38号）和福建省人民政府《关于加快平台经济发展的实施意见》（闽政〔 2019〕 4号）文件精神，推动我市平台经济健康发展，经市政府研究同意，现就有关事项通知如下 :

　　一、发展目标

　　通过 3-5年努力，打造一批特色鲜明、竞争力强的平台经济企业，培育一批具有区域影响力的工业互联网行业应用平台、电子商务平台和物流服务平台，发展一批信息消费、家庭服务、健康医疗等细分领域平台，金融、科技、信息、商务等配套体系进一步健全。到 2020年，全市引进 2-3家行业内竞争力强、发展潜力大的平台经济企业，建成 4-6个产业突出、配套服务水平较高的市级产业经济集聚平台，使我市平台经济总体规模和发展水平在全省明显进档升位。

　　二、重点任务

　　（一）着力打造主导产业互联网平台。 鼓励锂电新能源、新能源汽车、不锈钢材料、铜材料等行业龙头企业，培育发展工业互联网行业特色平台，支持 “电动宁德”平台、智慧停车信息共享平台做强做优，探索打造全国锂电回收利用平台，推动正威东南总部项目建设，争取布局有色金属交易平台，积极构建行业上下游集聚的全产业 链 ,形成资源优势互补较为完善的配套供给体系。力争到 2020年培育 2-3家主导产业互联网行业特色平台。 （责任单位：市工信局、商务局、发改委、科技局、交投集团、城建集团，各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会）

　　（二）深入推进电子商务平台建设。 依托水产品、食用菌、电机电器、茶叶、道地中药材、特色水果等传统优势产业，发展线上线下结合的专业市场，打造优势产业电商营销平台。积极推动食用菌产业、花卉产业互联网平台建设；进一步丰富和完善“京东中国特产 • 宁德馆”“苏宁易购 • 宁德馆”；支持下乡的味道、十方田民富商城、海参交易平台等做深做精，成为省内领先的电子商务服务平台。全面推动电子商务进农村工作，继续推动电商公共服务平台和农村电商服务网络建设，支持寿宁、柘荣、古田、屏南创建国家级电子商务进农村示范县，推进福安、霞浦、周宁省级农村电商示范县建设。 （责任单位：市商务局、农业农村局、发改委、工信局、市场监管局，相关县（市、区）人民政府）

　　（三）探索搭建跨境电商平台。 借助亚马逊等跨境电商平台，推动搭建节庆工艺品礼品跨境电商平台、电机电器等产业跨境电商综合服务平台，探索产业转型升级新途径，努力培育跨境电商新市场。 （责任单位：市商务局、发改委、工信局、市场监管局，相关县（市、区）人民政府）

　　 （四）加快发展物流专业服务平台。 支持耀泰物流等有条件的物流企业，通过打通各快递物流平台数据接口，打造宁德本土物流企业开放式公共信息服务平台。利用我市不锈钢新材料产业优势，打造不锈钢物流服务平台。积极培育和引进无车承运平台项目，提升优化物流市场格局，推动货运物流行业转型升级。支持建设城市配送管理服务平台，促进城市配送资源整合与协同共享。力争到 2020年，建成 1-2家较为完善的互联网物流服务平台。 （责任单位：市工信局、交通运输局、 邮政管理局、发改委、市场监管局，各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会）

　　（五）积极培育细分领域平台。 聚焦信息、旅游、文化等新兴消费领域，引导文化教育、卫生体育、健康养老、旅游出行等产业强化要素和市场整合，推进互联网 + 旅游、农业大数据、渔旅融合、智慧医疗、智慧交通、新零售服务等平台建设，鼓励打造个人新兴消费服务平台。 （责任单位：市发改委、工信局、科技局、交通运输局、商务局、文旅局、卫健委、市场监管局、海洋与渔业局，各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会）

　　（六）逐步健全平台经济支撑体系。 加强政府部门与平台数据共享，加快构建全市一体化网上政务应用服务体系，配合推动省公共信息资源统一开放平台深化应用。加快推进数字宁德和智慧城市建设，搭建宁德市城市公共服务平台，推进宁德市网格化服务管理信息平台和宁德市政务云计算中心建设，积极打造 “智慧海洋”宁德特色样板工程。 （责任单位：市发改委、行政服务中心管委会、数字办、市场监管局、交投集团，各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会）

　　推动完善社会信用体系。加快宁德市公共信用信息平台二期建设，建立信用一网通、双公示系统、红黑榜系统、联合惩戒应用系统。加大宁德市中小微企业信用信息交换与共享平台开放力度，利用平台数据补充完善现有信用体系信息，加强对平台内失信主体的约束和惩罚。 （责任单位：市发改委、工信局、数字办、人行宁德市中心支行）

　　 三、保障措施

　　（一）健全推进机制。 建立推动平台经济加快发展联席会议制度，由市发改委牵头负责统筹协调和推进平台经济发展工作，市直有关部门结合各自职能，落实任务分工，加强工作协同，形成合力。各县（市、区）建立相应工作机制，强化分级协调、跟踪服务，实施领导挂钩联系重点企业、重点平台制度，充分听取平台经济参与者的诉求，及时协调解决平台经济发展中的重大问题，为平台创新发展和吸纳就业提供有力保障。 （责任单位：市发改委、市直有关部门，各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会）

　　（二）加大政策扶持。 落实好国家和省有关平台经济扶持政策，结合我市实际，在鼓励政策、市场环境、公共服务、基础设施、通信网络、信息化建设和人才引进等方面给予政策倾斜，支持有优势、有潜力的平台企业做大做强。 （责任单位：市发改委、工信局、商务局、科技局、财政局、税务局、市场监管局，各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会）

　　（三）开展示范创新。 积极组织申报省数字经济发展专项资金，争取扶持资金，设立市本级平台经济专项发展基金，鼓励推动有条件的县（市、区）率先突破平台经济建设，加快我市平台经济发展。 （责任单位：市发改委、财政局、数字办、市直有关部门，各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会）

　　（四）促进健康发展。 坚持包容审慎监管，优化完善市场准入条件，强化平台经济发展法治保障，建立健全适应平台经济发展特点的新型监管机制。积极推进 “互联网 + 监管 ”，建立集中统一、安全稳定的平台，加强对平台的日常监测，科学合理界定平台责任，加强平台经济领域消费者权益保护，全面落实信息安全等级保护制度，推进平台信用体系建设，促进平台经济健康发展。 （责任单位：市发改委、科技局、工信局、公安局、商务局、市场监管局、人行宁德市中心支行，各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会）

　　宁德市人民政府

　　2019 年 11月 7日

　　 （此件主动公开）