宁德市人民政府办公室关于印发宁德市深化治理“餐桌污染”工作七条措施的通知

各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会，市直有关单位 ：

　　《宁德市深化治理“餐桌污染”工作七条措施》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　宁德市人民政府办公室

　　2019 年 10月 14日

　　（此件主动公开）

　　宁德市深化治理 “ 餐桌污染 ” 工作七条措施

　　按照市委、市政府食品安全工作的决策部署，为推进我市食品安全水平整体提升，切实防范区域性、系统性重大食品安全问题，确保广大人民群众吃得更放心、更健康，对标我省先进设区市治理 “ 餐桌污染 ” 建设 “ 食品放心工程 ” 工作先进经验做法，结合全市实际，针对存在的薄弱环节，就做好我市 “ 餐桌污染 ” 治理工作，提出以下措施。

　　一、完善全市小作坊允许加工食品目录。 按照 的原则，梳理调整前三批小作坊产品目录，在 月底前完成全市小作坊允许加工食品的适用范围、生产工艺、产品标准、风险等级和检验项目的论证，组织专家审定后报市政府批准，发布我市新版食品生产加工小作坊允许加工食品目录，原有要求与新目录不一致的，以新目录为准。（ 责任单位：市市场监管局）

　　二、统一食品生产加工小作坊卫生基本规范要求。 制定《宁德市食品生产加工小作坊卫生基本条件》，对尚无国家标准、行业标准和地方标准参考的小作坊产品，以行业协会为载体，分门别类制定相关产品的团体标准。由市市场监管局负责每家小作坊食品按品种实施抽检监测，每年抽检 2 批次，并向社会公布抽检结果。 （责任单位：市市场监管局牵头，市卫健委配合）

　　三、统一规范小作坊食品标签标识包装标准要求。 制定全市食品生产加工小作坊食品标签标识和包装要求，设置一定时间的过渡期。从 2020 年 7 月 1 日起，全市小作坊食品实行包装销售，所有食品经营单位不得销售和使用无食品标识的小作坊食品。 （责任单位：市市场监管局）

　　四、整规并举促进小作坊质量提升。 按照 “ 规范一批、提升一批、淘汰一批 ” 的要求，通过发证检验费用由所在地财政出资方式，促使小作坊改进卫生条件、安装监控视频等提高食品安全保障水平。做好小作坊从业人员的健康检查工作，依法查处达不到核准条件的小作坊和小作坊允许加工食品目录外的 “ 黑作坊 ” 等违法行为。 （责任单位：市市场监管局、市财政局、市卫健委、市公安局，各县 市、区 人民政府、东侨经济技术开发区管委会）

　　五、开展小作坊加工联盟试点。 鼓励有条件的县（市、区）划出一块区域开设小作坊生产加工集中区，打造富有地方特色的小作坊品牌。 （责任单位：各县 市、区 人民政府、东侨经济技术开发区管委会牵头，市市场监管局、市自然资源局、市国资委配合）

　　六、对 “ 一老一小 ” 机构实行建档管理。 本着纳入监管视野、保障食品安全的原则，坚持办管分离，对尚未取得主体资质的敬（养）老机构、民办幼儿园（ “ 一老一小 ” 机构）的食品安全，分别按照单位食堂和学校食堂的标准要求，实行建档管理。由无证民办幼儿园和敬（养）老机构的开办者向县级市场监管部门提出建档申请，并提供相关材料。由县级市场监管部门联合所在地乡镇人民政府（街道办事处）、教育或民政部门进行现场检查，出具现场检查情况报告，对食品安全条件良好或经整改符合要求的，实行建档管理，纳入日常监管范畴，具体管理流程由市市场监管局商市民政局、市教育局另行制定。卫健部门做好实施建档管理的敬（养）老机构、民办幼儿园的食品从业人员健康体检工作。 （责任单位：市市场监管局、市民政局、市教育局、市卫健委，各县 市、区 人民政府、东侨经济技术开发区管委会）

　　七、引入食品安全责任险。 各县（市、区）安排专项资金，增加投保费用，自行确定承保公司，以县为单位与保险公司签订农村集体聚餐食品安全责任险合同。通过参投食品安全险，利用保险机制化解和分散食品安全风险，保障参保人权益。加强宣传引导，扩大农村集体聚餐备案管理覆盖面，提高对农村集体聚餐食品安全精准指导，切实消除食品安全隐患。 （责任单位：各县 市、区 人民政府、东侨经济技术开发区管委会）