如何走好乡村善治之路

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》。乡村治、郡县稳;郡县治、天下安。乡村是中国的根脉，是国家大厦的基础，乡村治理具有极端重要性。不仅关系到近6亿人生活其中的农村是否安定有序，也直接决定着乡村全面振兴的根基能否稳如磐石，特别是在内外部环境十分复杂的当前，更相当程度上影响着我国经济社会大局的和谐稳定。

　　实现乡村全面振兴，要创新乡村治理体系，走乡村善治之路。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系——习近平总书记的重要论述，明确了新时代加强乡村治理的顶层设计，对乡村治理体系建设目标任务提出明确要求，为全国各地探索乡村治理有效路径提供了根本遵循。

　　走好乡村善治之路，要全面加强农村基层党组织建设。农村党支部这个战斗堡垒任何时候不能有丝毫动摇，先进支部要不断增加，中间支部要大力提升，后进支部要不断整顿，对村级党组织和带头人要来一场整体建强优化。村级党组织对农村各类组织的领导任何情况下都不能放松，通过以党的基层组织为核心、村民自治和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、各种经济社会服务组织为补充的农村组织体系建设，确保党组织始终总揽全局、协调各方。

　　走好乡村善治之路，要构建自治、法治、德治结合的新型乡村治理体系。自治是乡村治理体系的基础，我国实行村民自治制度，村民是乡村的主人，乡村自治做好了，就能充分激发广大农民的积极性;法治是乡村治理体系的保障，乡村治理要实现法治化，只有在法律的框架下进行，乡村社会才能有条不紊运转;德治则是乡村治理的支撑，有利于提升自治与法治的效能，提高乡村治理的水平和质量。

　　走好乡村善治之路，要着力维护农村社会稳定有序。矛盾是无时无处不在的，乡村治理很重要的一项工作是排查、调处和化解农村矛盾纠纷。要做好群众工作，提高乡村管理服务能力，把农民关心的问题就地解决好，从源头上预防和减少矛盾纠纷;同时还要善于运用人民调解工作手段，健全村民调解员队伍，确保及时化解矛盾。法治发挥着定纷止争的关键作用，应该紧紧抓住信息进村入户的有利时机，推进互联网与乡村治理的深度融合，健全乡村公共安全体系和法律服务网络。

　　走乡村善治之路，要不断创新基层管理体制机制。乡村治理体系与城市治理体系的区别，就在于其是集体经济制度与村民自治制度相互交织下的治理。如今，乡村治理的手段和方式正发生深刻变化。这就要求，不断探索创新基层管理机制，既释放基层民主自治的活力，加强乡村法治建设力度，又稳固乡村共同体纽带，提升礼俗德治力量。既补齐农村社会保障体系短板，又提升乡村社会的文明程度。

　　现代化转型期，是乡村治理的“痛点”凸显期，也是亮点催生期。党的十八大以来，特别是党的十九大后，各地积极探索适合当地实际的治理路径，充分发挥农村党支部战斗堡垒作用，激发群众参与村庄治理的积极性，取得了良好成效。相信随着本文件的落地，乡村治理体系将向着更完善、更成熟的方向迈进，最终开创出充满活力、和谐有序的乡村善治新局面。