生态变好　县域变强　农民变富

内容摘要：康平县位于辽宁省最北部，地处辽宁、吉林、内蒙古三省(区)交界处。近年来，康平县凝心聚力，攻坚克难，生态优势凸显，县域经济发 康平县位于辽宁省最北部，地处辽宁、吉林、内蒙古三省(区)交界处。近年来，康平县凝心聚力，攻坚克难，生态优势凸显，县域经济发展强劲，农民增收稳定，全县经济社会发展稳中有进、稳中向好，高质量发展态势初步呈现。

　　以卧龙湖为核心发展文旅产业

　　一颗璀璨的塞北明珠镶嵌于广阔的东北平原之上，水天一色的湿地呈现出美轮美奂的生态多样性景观，这就是素有“沈阳北海”之称的卧龙湖湿地。

　　地处半湿润与半干旱气候、森林与草原植被过渡带，属典型农牧交错区，处于我国一级生态敏感带，卧龙湖独特的地理区位优势，在改善辽西北沙化，阻隔科尔沁沙地南侵，维持生物多样性方面发挥着重要作用，成为广阔的辽宁中部城市群的绿色生态屏障。

　　青山常在、绿水长流、空气常新，近年来康平县持续加大卧龙湖生态建设和保护力度。加快完善多元补水长效机制，启动卧龙湖景区围封管理，成功列入国家重要湿地名录，推动卧龙湖申报AAAA景区和国家级自然保护区，巩固提升卧龙湖生态涵养功能。康平县建立以卧龙湖为核心的全域生态体系，推进造林绿化、沙化治理，巩固辽蒙阻沙带、三北防护林、万亩松绿色生态屏障，加强卧龙湖、四道号水库、花古水库等水资源保护利用，深化辽河、东西马莲河等流域生态廊道建设和管护，实现河更畅、湖更清、景更美。

　　“我在院子里养了美人蕉、金盏花、凤仙等各色花卉。生活好了，环境好了，也让人少得病。”两家子乡东贾家村村民李秀芳说，她还种了几十棵苹果树，既能美化环境还能卖钱。东贾家村党支部书记林海森介绍：“过去，垃圾靠风刮，污水靠蒸发。经过环境整治，村里的垃圾清除了，村路两旁都栽上了鲜花。”

　　去年以来，康平县着力优化乡村人居环境，扎实开展农村人居环境整治三年行动，全力推进城乡环境综合整治，城乡建设与管理精准到位，“三清一改”、厕所革命、垃圾分类等工作成效显著，农村人居环境明显改善。

　　康平县委书记滕增泰表示，要牢固树立“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”发展理念，不断巩固和扩大生态建设成果，依托独特的卧龙湖湿地景观和优美的自然风光，整合全县优势旅游资源，大力发展卧龙湖旅游产业，初步形成了以卧龙湖景区为核心的“卧龙湖+”全域生态文化旅游发展格局。

　　突出“区块”构建全域发展骨架

　　废塑料的处理与回收再利用一直是难题，如今这一难题在康平县康塑再生产业园取得突破。辽宁康塑再生资源利用有限公司建设的康平塑料循环产业园项目准备建设90条造粒生产线，年处理60万吨废塑料，可给100多家企业提供生产原料。目前，项目一期已经投产12条生产线。

　　“塑编产业、农产品加工业、清洁能源产业是康平县的三大主导产业。”康平县经济开发区管委会副主任庄占祥说，塑编产业经过多年发展，已成为康平县的重要经济支柱。康平县遵循绿色发展理念，加快提升三大主导产业能级和内涵，强基、延链、拓面，以重点突破带动全局发展，贯穿县域经济发展全过程，2019年全县财政收入增幅达35.3%。

　　近年来，康平县加快塑编产业“二次创业”进程，提质提速推进塑料循环产业园建设，突出产业平台招商集聚，完善上下游产业链条，全力打造东北地区最大塑料循环产业基地;以袜业产业园为牵动，坚持高端化、精品化、品牌化推动传统纺织向家用纺织转型创新发展;大力支持新材料产业重启，以高导热碳纤维项目为依托，培育引进一批关联配套产业。

　　在发展县域经济中，康平县整合区域资源，突出特色优势，构建“以胜利街道、东关街道为主城区，以东部郝官、南部西关、西部张强、北部小城子4个特色乡镇为支撑”的全域发展骨架，是新时代背景下康平落实中央、省、市决策部署的新考量，是实现区域协同发展的新支点，也是推动县域高质量发展的新选择。

　　小城子镇一点也不小，记者看到一条主街路就有4.5公里长，两边有二三十家饭店，200多家店铺林立，商业功能齐全，吸引着临近的内蒙古地区居民前来打工就业、采购商品。小城子镇已成为辽蒙边界上最大的商贸重镇。

　　着眼未来，按照区域协同发展的工作新思路，康平县将主打“区块”牌，重点围绕发展东部辽河生态产业带、南部民族特色旅游产业带、西部能源工业产业区、北部辽蒙商贸产业带，优先培育发展4个特色乡镇，依托生态文化优势，打造东部郝官屯文旅特色镇;依托民族特色优势，打造南部西关屯民族风情特色乡;依托矿产资源优势，打造西部张强能源工业特色镇;依托边界区位优势，打造北部小城子辽蒙商贸特色镇。

　　四个特色乡镇将承接县域部分职能和产业分工，辐射带动周边乡镇，形成功能互补、特色发展、多点支撑、区域联动、共同发展的“区块”发展模式，靠市场经济规律推动区域协同，在区域协同中培育经济增长新动能，最终推动特色乡镇向中心镇目标迈进。

　　发展特色产业壮大村集体经济

　　沈阳佳和食品有限公司投资2.1亿元的肉鸭产业化项目落户康平，目前日屠宰肉鸭5万只，2019年产值8亿元，带动农户年增收5300万元。康平县两家子街道牤牛河村的杨玉云是其中的受益者，她告诉记者：“我与我老伴儿在梁家庄肉鸭养殖场养鸭，看3个鸭棚，佳合公司提供从鸭子孵化、饲养、回收的一条龙服务，我们只管养好就行，一只鸭挣5元多，一年能挣6万元。”

　　康平县是辽宁省15个省级扶贫开发重点县之一，在2017年实现脱贫摘帽。如何进一步带农致富?康平县以农业供给侧结构性改革为主线，优化农业产业结构，聚焦乡村产业振兴、农业高质量发展，逐步形成了以现代农业为基础的乡村产业体系。

　　通过抓龙头企业牵动，以新型经营主体为载体，康平县实现农业产业规模化、标准化、机械化、信息化、品牌化，打造知名地域农产品。

　　目前，全县集中流转土地34.8万亩，新型农业经营主体达到627家，农产品电商线上交易额超过3亿元。全县有实体项目行政村达到51个，占行政村总数的32%，全县161个行政村村集体经济收入全部超过5万元。

　　“我家的10多亩地都交给村里的合作社经营了，去年每亩土地分红785元。在合作社做田间管理工作，从春耕到秋收每天80元。我岁数大了出不去，即使出去也挣不了多少钱。”东升乡东升村农民曹艳春说。

　　东升村是典型的农业村，多年来，农民以种植玉米为主，一家一户分散经营，靠天吃饭，受自然因素影响较大，“大灾大损失，小灾小损失”，没有稳定的收入保障。在村“两委”积极倡导下，东升村集体创办康平县龙旭种植专业合作联社，大力推行土地流转，采取土地股份合作的经营模式，生产有机小米、架豆等绿色无公害农产品，闯出了一条富民强村新路子。

　　东升村党支部书记赵龙说：“去年村集体收入达35万元，从成立集体合作社以来，每年的赢利都投入到扩大再生产之中，从村民手中流转了5200亩土地，今年准备上个玉米加工厂，加工玉米面、玉米碴等产品，提高玉米种植效益。”

　　“今年康平县要深度优化农业产业结构，重点做大做强薯类、花生、杂粮、肉鸭等特色产业，进一步夯实农民增收的土地收益支撑基础。”康平县县长李旭臣说，全县将更好发挥政策强农惠农富农效应，综合运用市场化新模式、新业态、新链条，拓展农民增收渠道。