土地征用和征收有何区别？

　　本期答题专家：谢伟

　　网友木木：1990年，我市因建设水库，征用了某村集体和村民的土地，并给予了安置补偿。事后，余下的土地一直由水库管理局负责管理，并出租耕种。2015年，水利工程涉及项目建设，需要对原有的部分土地进行征收，水库管理部门提出要征地补偿。这块地还能再次享受补偿吗？

　　答：你所提的问题涉及土地的征收和征用问题。土地征收系国家根据公共利益需要而行使公权力，以补偿为条件取得他人的土地所有权，他人的土地所有权因国家的征收而消灭。土地征用则是国家因公共事业的需要，以给予补偿为条件，对他人土地所有权以外的土地他项权利为利用，待特定公共事业目的完成时，将土地归还原土地所有人。

　　文中谈到1990年因建设水库征用了村集体和村民的土地，并给予了安置补偿，因此，1990年的征用行为取得的是集体土地使用权，其土地所有权并未发生转移。2015年因水利工程涉及项目建设，需要用原有的部分土地，如该项目建设用地需要改变土地所有权性质，则应根据现行适用的《土地管理法》相关规定，依法履行征收土地报批手续，并取得有权批准机关的征地批文，同时，还应当按照法律规定向被征收人支付相应的征收土地补偿费用。