“牢记嘱托谱写生态文明新篇章 感恩奋进贡献自然资源新作为”之一

　　习近平总书记高度重视国土空间规划工作，强调“国土是生态文明建设的空间载体”，建立国土空间规划体系并监督实施是落实习近平生态文明思想的重要举措，是做好国土空间规划工作的指导和遵循。

　　近年来，省自然资源厅坚持以习近平生态文明思想为指导做好国土空间规划，一切从实际出发，把握好时代发展的要求和时空演变的趋势，跟紧进入生态文明新时代和高质量发展新阶段的新要求，充分发挥国土空间规划在生态文明建设中的源头管控作用。

　　坚持规划引领。积极落实《关于加强国土空间规划体系建设并监督实施的意见》（黔党发〔2020〕5号），在全省国土空间规划委员会的指导下，开展贵州省国土空间总体规划编制，完成资源环境承载力和国土空间开发适宜性评价，形成国土空间规划总报告框架。开展生态保护红线评估，评估调整阶段性成果上报国家技术审查；将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”，强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用。

　　坚持底线思维。扎实开展第三次全国国土调查，在查清山水林田湖草自然资源“家底”的基础上，开展生态保护红线评估，评估调整阶段性成果上报国家技术审查；协同做好自然保护地优化调整，确保与生态保护红线评估无缝对接，通过评估调整，自然保护地以外的生态保护红线，矛盾冲突得到妥善处置，确保我省生态保护红线的面积不减少、功能不降低、性质不改变，生态系统连通性、完整性和生态保护格局更加优化。

　　严格用途管制。一是加快构建用途管制制度体系，建立健全用途管制法律制度，积极参与国土空间开发保护、国土空间规划等立法工作，研究用途管制规则的基本原则和内容。做好新《土地管理法》贯彻实施，配合修订《土地管理法实施条例》，配合部制定《建设用地审批规定》及相关规范性文件。二是改革土地计划管理方式，按照“要素跟着项目走”的要求，进一步强化要素保障能力，坚持新增建设用地指标与盘活存量挂钩，统筹安排新增和存量用地。三是深化规划用地“多审合一、多证合一”改革。坚持问题导向、目标导向和结果导向，以改革建设工程规划许可和乡村规划许可为重点，进一步深化改革。