贵州强化农村产业发展土地要素保障

　　今年以来，贵州省自然资源厅采取6项措施，不断强化农村产业发展土地要素保障，强力推进农村产业革命和脱贫攻坚工作。

　　强化组织领导，支持产业发展。厅主要负责人牵头抓总，一名副厅级及以上干部对应一个产业，一个处室具体牵头负责一个产业， 组建专班做好农村产业改革要素保障。厅主要负责人牵头负责食用菌产业项目发展建设用地保障服务工作，全力协调解决食用菌发展遇到的建设用地指标、项目用地保障和规划选址等问题。

　　抓好疫情防控，梳理用地需求。商请各市（州）政府、贵安新区管委会和省发展改革委等14个省直相关行业主管部门（单位）梳理有关食用菌产业用地需求，并将项目建设用地需求情况反馈问题纳入台账管理，建立共同责任机制。牢牢把握产业用地现状，切实解决产业用地困难。

　　制定政策支撑，服务保障用地。一是制定设施农用地的政策。菌棒生产辅助等设施农用地，按农用地管理。使用一般耕地，不需落实占补平衡；被非农建设占用的，依法办理建设用地审批手续；不破坏耕地耕作层的，可以使用永久基本农田，不需补划；破坏耕地耕作层，但由于位置关系难以避让永久基本农田的，允许使用永久基本农田但必须补划。设施农业用地由农村集体经济组织或经营者向乡镇政府备案，乡镇政府定期汇总情况后汇交至县级自然资源主管部门。二是制定降低用地成本的政策。食用菌产业菌棒生产、加工、冷链物流附属等用地，在用地集约符合标准的前提下，在确定土地出让底价时，可按不低于所在地土地等别相对应的工业用地最低价标准的70%执行，但不得低于实际各项成本费用之和。

　　摸清耕地质量，指导科学用地。牵头组织开展并完成全省耕地质量地球化学调查评价工作，查明了全省耕地土壤营养元素和环境元素含量及其分布，摸清了耕地地球化学质量“家底”，建立了全省以乡镇为单元的耕地土壤地球化学质量档案清单，可为推进全省食用菌产业发展提供科学决策参考。继续开展500亩以上坝区范围核实、监测，为种植土地资源科学利用和农业产业结构调整提供有力技术支撑。

　　注重规划引领，科学统筹安排。要求各级自然资源部门强化服务意识，精心指导项目生成和规划选址，确保产业发展、民生保障、农业十二大特色产业等建设项目落地。在国土空间规划编制工作中，要求各地加强与产业发展、项目建设主管部门之间的沟通对接，依据农村产业革命及相关产业发展规划，将食用菌产业发展项目建设用地纳入国土空间规划统筹安排。

　　开展供地调研，把握供需矛盾。今年5月，贵州厅分别赴遵义市、贵安新区、六盘水市、黔西南州开展土地供应调研，与各地食用菌产业用地企业开展座谈交流，深入了解土地供应存在的困难与问题，剖析供需衔接过程中产生的矛盾。与此同时，指导市县注重精准供应，做好土地供应保障工作。