抚平草原伤疤

　　

　　

　　

　　霍林河煤田位于大兴安岭南麓、科尔沁草原腹地，是全国五大露天煤矿之一，自1976年开发建设以来，为缓解我国东北地区能源紧张局面作出了重要贡献。

　　2018年7月，霍林河一号露天矿因2000余亩排土场生态治理滞后，被中央环保督察组“点名”。

　　经过两年的生态修复与治理，这里发生了巨大变化。

　　从负面典型到生态标杆

　　霍林郭勒市是一座被草原环抱，因煤而建、缘煤而兴的城市。相较于往年，今年的草原格外葱郁。

　　霍林河露天煤矿的排土场，几乎和这座城市一起“长大”。由于过去生态保护意识薄弱，煤炭资源开发为霍林郭勒经济发展积累财富的同时，也带来了一座座土石山和空气中挥之不去的扬尘。

　　排土场治理是项需要“用心”去做的工程，如果投入不够、敷衍了事，不可能达到理想的治理效果。2018年，中央环保督察“回头看”指出：霍林河露天煤矿大面积排土场生态修复不足。这给企业和地方政府敲响了警钟。

　　一场前所未有的矿山生态修复行动在霍林河煤田开展起来。不只是针对中央环保督察组提出的问题区域，凡是过去治理效果不好的排土场，全部纳入生态修复范围。国家电投集团内蒙古能源有限公司下定决心，提出了“一年大变样，三年彻底整改，努力打造我国北方高寒地区绿色矿山标杆”的目标。

　　为了使矿山生态修复有规章可循、有标准可依，国家电投集团内蒙古能源有限公司委托中国环境科学研究院编制治理方案，结合矿山生态特点精准实施植被恢复等各项措施。

　　2018年7月以来，国家电投集团内蒙古霍林河露天煤业股份有限公司一号露天矿（以下简称“一号矿”）南北两个矿区共投入2.65亿元，完成排土场生态修复面积达10498亩；扎哈淖尔矿区投入2.69亿元，完成生态修复12907亩。矿区应复垦绿化率由原来的不足92%提高到97%，植被覆盖度由原来的35%以下提高到51.5%。

　　记者来到曾经问题最严重的1020排土场，一下车，花香就扑鼻而来。开着白花、黄花的草木樨长势喜人，一眼望不到边际，蝴蝶在花间飞舞。通辽市自然资源局生态修复科科长郭荣辉走近草丛，苜蓿高出了他的头顶。可就在两年前刚来这里时，近乎裸露的岩土山，让他触目惊心。

　　“看着矿区面貌发生这么大变化，我心里真是特别高兴。”郭荣辉说。两年来，他的大部分时间都在霍林河煤田度过：在矿区各处巡查走访，查看生态修复进展情况，督促企业履行主体责任，帮助协调解决遇到的难题。

　　随着矿区生态环境的日益改善，如今，狐狸跑回来了，鹰飞回来了，草原上重现盎然生机。

　　“通辽市委、市政府把霍林河露天煤矿生态修复当成一项重中之重的工作来抓。我们自然资源部门更要主动担负起自身职责。正是这种自上而下的重视，加上企业观念的转变，才有了现在的治理成效，霍林河露天矿生态修复已成为自治区的标杆。”通辽市自然资源局局长林文惠说。

　　

　　治理后的霍林河北露天矿1020排土场

　　

　　治理前的霍林河北露天矿1020排土场。陈永祥 摄

　　破解高寒地区生态修复难题

　　霍林河煤田临近中蒙边界，处于北方高寒及草原生态脆弱地区，全年仅有3个月的无霜期，再加上11月至翌年3月最低零下30度的严寒，幼苗成活率低，植被生长缓慢。这里年均降水量仅347毫米，但年均蒸发量却是降水量的5倍，加上排土场蓄水功能较差，导致水分严重缺乏。排土场坡面自然安歇角为35度，植物生长立地条件差，地形重塑工程量大、施工难度高。此外，地表腐殖土来源有限且土壤贫瘠，难以保证植物正常生长所需养分。

　　一号矿南露天矿矿长赵明磊介绍，为解决这些难题，国家电投集团内蒙古能源有限公司与科研院所合作研究，确定了以生物措施为主、工程措施为辅的技术路线，实施覆土整形、供水系统、水土保持、土壤改良、植被重建以及浇灌系统六大修复治理工程，建立了自维持、免维护的近自然生态系统。

　　矿山对排土场进行地形重塑，要求治理区坡面控制在30度以内，台阶高度控制在20米以内，底部周边设置拦挡工程并修建储水设施，坡面设置纵向排水沟和横向截水沟，平台顶部边缘修建圩埂，形成了“外排内蓄”的大气降水管理系统。此外，通过配套建设水池、泵站、管道，形成喷淋、滴灌系统，保证植物生长用水需求。供水系统采用远程自动化控制技术，实现了利用手机APP控制系统启动、停止和分区浇灌。

　　在土壤改良方面，采用物理和生物结合的方法，改善土壤含水量、酸碱性，提升土壤肥力。一方面，通过客土覆盖、添加天然改良剂等方法改善土壤的物理性状，使植物更易生长定植，保持土壤稳定性。另一方面，采用有机肥、长效控释肥等肥料，使得土壤养分指标总体由过去的六级提升至四级左右。

　　为了选取适合复绿的植物，矿山采集了大量土壤、物种数据，在实验室开展模拟自然环境种植实验，选定了披碱草、苜蓿等15种牧草，沙棘、柠条等5种灌木，樟子松、榆树等7种乔木，通过实施乔、灌、草立体式栽植，形成可以自然演替的群落结构，抵御高寒地区恶劣气候侵袭。

　　“我们打造的这一套生态系统，可以实现3年后免维护。通过生态修复，霍林河矿区的绿色能长久地维持下去。”赵明磊信心满满地说。

　　从亡羊补牢到永续发展

　　记者站在一号矿北露天矿治理后的排土场高处向下望，绿草茵茵、鲜花朵朵，这里俨然已是一座公园。不远处，霍林郭勒这座被绿色环绕的草原小城，显得安静而祥和。

　　北露天矿矿区距城市较近，排土场通过生态修复，成为了城市绿化的一部分。北露天矿生态环保部主任陈永祥2010年来到这里工作，他说：“现在看到蓝天白云，空气也清新。但我刚来时，根本不敢开窗，空气里全是灰尘。”

　　生态遭到破坏后再治理，无疑是亡羊补牢。矿山要实现可持续发展，必须有长远规划，而生态是其中至关重要的部分。两年来，国家电投集团内蒙古能源有限公司委托中科院生态环境研究中心编制公司绿色发展总体规划，用科学规划引领生态恢复治理工作；委托中煤科工集团沈阳设计研究院有限公司编制绿色矿山建设规划设计，对露天矿生态化改造、节能降耗、环境保护作出整体安排，全面推进绿色矿山建设。

　　7月19日，一号矿绿色矿山建设委托第三方中介机构实地测评，评分为872.8分，达到了国家规定的绿色矿山标准，成为内蒙古自治区第一家按国家最新评分标准达标的绿色矿山。

　　如今，国家电投集团内蒙古能源有限公司提出“生态环保提档升级”，一方面要通过矿山生态修复，改善矿区及周边地区生态环境，实现生态效益；另一方面要探索在持续的生态修复中实现经济效益的路径。矿区计划开设试验田，种植枸杞、扁桃等经济作物；为保证一号矿生态修复工作有序、合理开展，该公司委托中煤科工集团沈阳设计研究院有限公司对一号矿从现在到闭坑全生命周期的生态修复治理进行规划，坚持生态恢复“既见时效、又保长效”，从生态系统结构与功能的整体性出发，分阶段进行生态恢复工作，并结合矿区的区域位置、用地性质，计划最终把霍林河一号露天矿打造成生态经济示范区。

　　而通辽市也反思了霍林河露天煤矿的教训，举一反三，在督促各矿山做好生态修复的同时，大力开展绿色矿山建设。

　　“市委、市政府提出了2020年全市所有矿山建成绿色矿山的目标。去年，全市有88家绿色矿山达到自治区标准，占整个自治区达标矿山总数的三分之一以上。”通辽局副局长纪景海说。为推进绿色矿山建设，该局成立了3个督导组，不定期对全市各绿色矿山建设情况进行督导，发现问题，及时研究解决。

　　2019年，内蒙古自治区自然资源厅起草了《关于以生态优先绿色发展为导向推动我区矿业高质量发展的实施意见》，并征求社会意见。如今，业内已形成共识：生态优先、绿色发展，是矿业发展的必由之路。（作者：王少勇）

原文链接：http://zrzy.nmg.gov.cn/xwdt/zxdt/202008/z20200817_887099.html