3月 党的七届二中全会召开。党中央对解放新疆作周密部署，决定在不放弃武力解决的前提下争取和平解放新疆，派王震率部进军新疆。

　　7月 党中央电示正在莫斯科的刘少奇从访苏代表团中抽调人员直接进入新疆。8月，在苏联的帮助下，中共中央联络员邓力群秘密抵达新疆伊宁，建立“力群电台”。

　　8月21日 人民解放军第一野战军第二、第十九兵团向兰州守军发起攻击。经5天激烈战斗，于8月26日攻克国民党驻西北军政长官公署所在地兰州，消灭马步芳主力2.7万余人，打开了解放新疆、宁夏的门户。

　　9月10日 张治中根据毛泽东的指示致电陶峙岳，就策划新疆和平起义问题提出九条意见。邓力群15日秘密飞抵迪化，面晤陶峙岳、包尔汉·沙赫德拉并转交张治中电报，转达党中央和平解决新疆问题的方针政策。