浙江象山：寻找“城市合伙人”

　　4月7日，一个以“最美海岸线、滨海大花园”为主题的城市推介会在上海举办，主办方是浙江省宁波市象山县人民政府，旨在通过推广象山的产业空间、美丽空间和城市空间，寻找投资象山的“城市合伙人”。

　　一个滨海县城，缘何选择在上海举办城市推介会？近年来，象山是如何立足资源优势，做好海洋经济发展大文章的？此次，象山用来吸引“城市合作人”投资的“法宝”又是什么？

　　自然禀赋得天独厚 

　　象山是一座地处北纬30度黄金纬度线的美丽半岛、滨海小城，素有“东方不老岛、海山仙子国”的美誉。全县陆域面积1382平方公里，海域面积6618平方公里，常住人口57万，2020年实现GDP 563亿元，财政总收入81.7亿元，位居全国综合竞争力百强县第77位。

　　大自然赐予了象山得天独厚的海洋资源。

　　象山半岛三面环海、两港相拥、一线通陆，是全国少有的兼具山、海、港、滩、涂、岛等资源的城市，尤其是在全长988公里的美丽海岸线上，还分布着505个岛屿、25处沙滩、106个码头、30万亩滩涂，以及丰富的海洋生物资源。随着长三角一体化融合加深，象山正逐渐成为长三角特别是上海许多市民心目中的渔人码头、黄金海岸与“海上桃源”。

　　海洋赋予的丰富资源，让象山发展海洋产业有了充足的底气。当前，象山正集中布局临港装备核心产业群，并实现功能材料、绿色能源、海洋生物三大产业链规模发展。去年象山实现海洋经济生产总值170亿元，占全县GDP比重30%。

　　环绕象山全域的海岸线，融合了砂质、基岩质、淤泥质等不同地貌，集合了山海的自然风光、渔乡的民俗风情、银滩的运动风尚、海鲜的美食风味等旅游资源。同时，在这条海岸线上，还藏着许多枕山面海的独特空间，同样也非常适合开发度假旅游项目。

　　海洋资源激活城市竞争力 

　　“今天的象山迎来了史上最好的发展机遇，希望能与大家共享滨海城市的发展红利。”象山县委副书记、县长包朝阳在推介上表示。

　　据介绍，当前，宁波正加快建设全球海洋中心城市，并已写入宁波的“十四五”规划中，这也是其“全面融入长三角一体化”的重要举措。而拥有得天独厚滨海资源的象山，将是宁波建设海洋中心城市的主力平台与颜值担当。

　　过去，因为受制于特殊的半岛地势，象山与外界沟通的交通状况并不理想，但未来，象山的交通条件，将获得质的飞跃。

　　象山县有关单位负责人在会上介绍，全国“八纵八横”高铁线路中的沿海通道重要组成部分——甬台温福高铁有望过境象山，并在象山设站；来往于宁波的市域铁路建成通车后，象山到宁波的时间将从目前的1个小时缩短至30分钟左右；高速公路网上，象山港二通道已经布局，另有三通道和东海高速正在规划中，后者将直通舟山，将大大拉近象山与上海的距离；空港规划未来可期，象山距离宁波栎社机场50分钟车程，A2级通用机场已列入浙江通用机场规划。

　　明年的亚运会将在杭州举办，其中，帆船和沙滩排球两大项目，都将在象山举行，必将吸引众多国内外人士的关注。

　　亚运项目的垂青，对象山的影响绝不仅限于体育范畴。据介绍，目前，象山正以“办好一个会、提升一座城”为目标，全面启动实施亚运城市提升、文明城市深化、健康城市提质、魅力城市打造、活力城市破浪等五大行动，全面提升城市形象和品质。

　　作为首批国家生态文明建设示范县，象山生态环境优越，森林覆盖率56.2%，全年空气质量优良率达96.4%，每立方厘米大气负氧离子含量14700个。对都市人而言，象山是不可多得的“天然氧吧”。

　　此外，象山有5个省级以上自然保护地，其中国家级自然保护地3个，分别是韭山列岛、渔山列岛和花岙岛。国家一级保护动物中华凤头燕鸥，在世界自然保护联盟濒危物种红色名录上被列为极危物种，全球总数大约150只，但是在象山，去年就观测到了76只，还成功孵化了幼鸟19只。

　　得益于此，象山成为全国为数不多的全域旅游城市，加上影视文化产业的加持，象山的旅游业得到了飞速发展。数据显示，去年象山共接待游客2533万人次，旅游总收入273.79亿元，并荣获了“首批浙江省文旅产业融合试验区”“长三角自驾游示范目的地”“2020中国县域旅游综合竞争力百强县”等称号。

　　“筑巢引凤”邀客来 

　　开启全新发展格局的象山，有哪些投资机会呢？象山县招商发展中心、旅游发展中心、自然资源和规划局的相关负责人在会上分别详解了象山的产业政策、旅游资源和未来城市规划重点。

　　据统计，2020年底，象山的城镇化率为60.8%，到2025年，象山的目标是常住人口城镇化率达到65%。其中蕴含着大量的投资机会。

　　象山是新一轮全国农村宅基地制度改革试点县，目前正在持续推进宅基地的“三权分置”改革，探索完善宅基地分配、流转、抵押、退出、使用、收益、审批、监管等制度的方法路径，打造符合象山特色的制度体系和实践样本。

　　在吸引产业入驻上，象山推出了非常完善的“人才强县”战略，从为高层次人才提供高达500万元的创业启动资助，到为人才解决配偶就业和子女入学，多措并举，让企业和人才放心在象山大展拳脚。

　　另外，象山推出了一项“桃花源计划”。该计划以“让都市人在象山找到属于自己的桃花源”为目标，立足象山的自然资源优势，盘活现有乡村闲置资源，建设乡村旅居精品民宿和旅居样板村。“桃花源计划”既欢迎企业资本去发展生态、农业、体育、康养、文化等各种产业，也欢迎个人抱团，在象山开发民宿。此外，该计划也为艺术工作者打造创作之地。

　　会上，有关城市研究专家表示，伴随着“海洋时代”“亚运时代”和“高铁时代”等机遇的叠加，象山的城市价值也随之重估。对于正寻找投资机会的企业而言，象山的“城市合伙人”计划值得重点关注。

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