为创新发展精准导航

　　用电子地图应用系统为重点项目的推进提供信息化支撑，力推“多测合一”改革打造“放管服”改革新亮点……高质量、高效率、高水平的测绘地理信息供给体系，正在为江苏省常州市创新发展持续提供有力支撑和可靠保障。

　　“多测合一”优化创新环境  

　　2020年12月25日，《常州市建设项目“多测合一”改革实施方案》审议通过。改革以“同一标的物只测一次、同一测绘事项由一家测绘服务单位承担、同一测绘成果只提交一次”为原则，通过整合事项、优化流程、统一标准、共享成果、减免费用、加强监管等举措，培育开放竞争、监管有力的建设项目测绘市场，最终实现测绘事项、技术标准、管理平台、窗口设置、市场监管统一和流程规范、成果质量、数据共享、服务保障、行业发展水平提升的工作目标。

　　“多测合一”，是常州优化营商环境、赋能区域高质量发展的一次有力突破。截至目前，全市已完成“多测合一”改革试点项目60项，为建设单位累计节约经费达20%，工作时限缩短了30%。在华润电力（常州）有限公司天然气分布式能源项目竣工现场，公司办公室主任孙伟波说：“以前需要到三家测绘单位委托，公司内部也要走三遍流程。实行‘多测合一’以后，响应速度快了，工作效率高了，测绘费用省了。”

　　让企业少跑路，让企业多省钱，这是常州市建设项目“多测合一”改革的初衷，也是这座城市对所有创新创业对象的响亮承诺。

　　“资本地图”哺育创新裂变  

　　在常州市人民政府官网首页以及“我的常州”APP首页，《常州市产业地图》的图标格外醒目。

　　这个号称常州“产业‘管家’”的电子地图应用系统，由常州市发改委主导，基于常州市空间地理信息平台开发建设，面向全社会公开发布全市城镇布局规划、土地利用总体规划和可供用地，以提高项目招引精度，保障项目顺利落地。与此同时，系统面向政府管理层开放了国土空间规划、三区三线、规划红线等成果，辅助其精准决策。该系统通过梳理用地面积、产业类型等要素，精准匹配优质地块与选择意愿；同时以空间化的第三方视角，将产业发展导向、产业布局与有关资源在地图上进行集成展示，为重大项目引进、社会资本注入提供指引，进而推动区域产业集聚或错位发展，形成上下游产业链的协同以及创新链的协同，有利于该市打造有影响力的世界级产业集群。该系统自2020年9月28日上线以来备受关注。

　　2016年，“常州高新区年度重点项目推进展示系统”进一步以电子地图为数据载体，统一采集、汇总各年度重点项目相关数据，5年来连续为新北区1111个各类重点项目的推进工作提供了信息化支撑。

　　今年1月28日，由常州市新北自然资源和规划技术保障中心编制完成的《常州国家高新区资本市场地图》，在常州国家高新区企业股改上市工作推进会上正式发布。

　　《常州国家高新区资本市场地图》是该市首张资本市场专题地图，共标注上市公司14家、在审和辅导期企业13家，“新三板”挂牌企业57家，上市后备企业82家，苗圃计划培育企业81家，全面展现了常州国家高新区30年来上市工作取得的成就。

　　据介绍，常州计划通过实施资本市场“双百计划”和“科创苗圃计划”，不断完善企业上市生态体系，首批将580家科创企业纳入“上市苗圃”进行针对性培育，上市公司累计达到75家。

　　目前，全市范围的“资本地图”编制工作正在筹备，“资本地图”的应运而生，不仅仅是对常州上市工作的一次总结和展示，更是对越来越多创新企业进入资本市场的鼓舞和激励。从资本聚变到创新裂变，常州的“资本地图”的兴趣点正越来越丰富。

　　“慧眼识‘珠’”引领创新风尚  

　　2020年12月8日，我国和尼泊尔联合公布珠穆朗玛峰最新身高：8848.86米。在珠峰高程测量这场顶级测绘“练兵”中，常州企业迈拓光电技术有限公司参与研发的长测程全站仪闪亮登场。

　　常州迈拓光电技术有限公司在国家光电测距仪检测中心的组织下，进行联合攻关，成功研制了测程大于19千米并且适用于高海拔、低气温、低气压恶劣环境的高精度全站仪，有力保障了珠峰峰顶交会和三角高程测量任务的实施。

　　在常州，仅仅在测绘仪器生产行业，就聚集了迈拓光电、新瑞得、莱赛激光等一批国内同领域技术水平超前、市场份额领先的企业，这些企业正与其他行业的“常州创新军团”一起，引领起整座城市的创新风尚。

　　“全息聚焦”强化创新监管  

　　2019年3月2日，江苏省政府和中国科学院签订《关于国家空间信息综合应用创新服务平台的合作协议》。2020年1月，江苏天汇空间信息研究院应运而生。

　　作为产业链“信息与应用支撑服务”提供商，天汇空间信息研究院拥有全面的遥感卫星数据交汇、融合、处理与应用输出能力，将全力打造卫星数据枢纽、空间信息枢纽、地球知识枢纽，形成“天—空—地”一体化技术体系，强化数据转化与应用场景结合，充分发挥空天信息对创新企业在资源利用、环境保护监管的支撑作用。

　　此外，基于“常州市空间地理信息基础平台”开发的“常州市工业企业用地评价系统展示平台”实现了地图数据管理、数据图形展示、信息查询、图形化分析、统计分析、计算分析、效益评估、评价体系设置、成果输出和系统管理等功能,实现了自定义区域的容积率、亩均产值、土地利用率的按需统计分析，统计结果以图表方式展示，并在地图上进行标注显示。同样是基于“常州市空间地理信息基础平台”开发的“常州以地控税管理系统”，依托互联网、电子政务专网以及政务内网，建立了地税核查信息化体系，实现以地控税，实现核查数据与现有地税系统的有效互通，为税务机关以及各级政府的科学决策等提供支持，建立了有效的运行、管理、维护、更新机制，全面提高地税核查信息服务能力和水平，促进经济社会快速稳定健康发展。

　　如今，测绘地理信息正以全息化的数据体系，强化创新监管，为常州市的创新发展精准导航。

原文链接：http://www.mnr.gov.cn//dt/ch/202107/t20210713_2662748.html