辽宁：打响农村环境整治百日攻坚战

　　

　　

　　为推动村庄环境管护制度化、常态化、长效化，辽宁省决定开展农村环境整治百日攻坚行动，特制定《2022年辽宁农村环境整治百日攻坚行动实施方案》。方案中提及了哪些方面，哪些内容，一起来看看。

　　一、行动目标

　　7月至10月，集中开展农村环境整治百日攻坚行动。以全面实现“扫干净、码整齐、保通畅、清沟渠”为目标，聚焦公路铁路沿线、河道沟渠、村屯内部及周边等重点区域，深入开展农村垃圾污水治理、农村户厕整改和村容村貌提升，突出清理死角盲区和积存垃圾，由“清脏”向“治乱”拓展，由村庄向乡村拓展，持续改善提升农村人居环境质量和水平，引导农民群众养成良好卫生习惯。

　　

　　

　　

　　二、主要任务

　　（一）开展村屯内部及周边生活垃圾治理。全面清理农村积存垃圾，整治非正规垃圾堆放点，加强村庄常态化保洁。夯实“市领导包县、县领导包镇（乡）、镇（乡）领导包村”的农村生活垃圾治理工作领导包保责任制，推行农村生活垃圾收运处置体系运行管护服务专业化、市场化，推进村庄垃圾收集站点、乡镇垃圾中转站、填埋场和焚烧厂等处理设施建设。建立农村生活垃圾常态化监管体系。加快推进农村生活垃圾分类减量与利用，培育一批农村生活垃圾分类减量和资源化利用示范县，推动生活垃圾分类向自然村延伸，减少垃圾出村处理量。大力推广“辽宁垃圾随手拍”APP，鼓励全民参与农村生活垃圾治理。

　　（二）开展农村公路路域周边环境治理。开展全省公路两侧垃圾清理专项整治，以村屯公路为重点，针对全省各级公路用地范围内各类倾倒、抛撒、堆放生活垃圾、建筑垃圾、柴草、车辆遗撒物及种植农作物、占用桥涵下部空间等影响路域环境美化和公路畅通的问题，进行集中清理整治。强化路政执法力度，集中开展涉路域环境违法行为整治，集中整治全省公路用地范围内摆摊设点、乱堆乱占、设置障碍、挖沟引水、利用公路边沟排放污物、擅自填埋公路边沟或擅自开设道口、控制区范围内违建等影响公路畅通的违法行为。开展全省公路养护会战，以村屯公路为重点，开展路基整修，解决路基不成形、边沟堵塞等问题。因地制宜新植补植绿化，提升公路绿化覆盖率。做好桥孔涵洞清淤、伸缩缝和泄水孔杂物清理等桥涵隧构造物维护工作，及早及时发现处置路面翻浆、坑槽等病害。

　　（三）开展铁路沿线外部环境治理。加强铁路沿线外部环境治理，通过铁路沿线环境治理“双段长”制，加大环境整治力度解决铁路沿线白色垃圾、私搭乱建，违法堆放等问题。重点对沈山、秦沈、沈大沿线果农大量使用和丢弃锡箔纸，反复反弹的垃圾倾倒点，以及一些临时加固的彩钢瓦房、塑料大棚等违占违建构筑物，予以彻底清理和整治。严格控制铁路沿线生产生活垃圾、污水排放，加强铁路沿线外部环境治理，强化铁路沿线林木绿地管理。加强铁路沿线林木绿地管理。加强铁路沿线林木绿地管理，做好沈白等新建线路绿化提前融入，确保宜林地全面绿化。持续推进铁路线路沙害生物治理。铁路地界内由沈阳局集团公司负责整治，铁路地界外由省交通运输厅负责牵头整治。

　　（四）开展河湖垃圾治理。持续推进河湖“清四乱”攻坚行动，开展河湖垃圾清理整治，并向中小河流和农村延伸，对河湖内漂浮垃圾、岸线积存垃圾等情况进行排查摸底，建立“问题、任务、责任”清单台账，明确和细化任务分工、时限要求和保障措施，逐级报省水利厅备案，实施限期销号管理。将河湖垃圾清理整治纳入河长巡河重点内容，各级河长要组织相关部门密切配合、形成合力，及时协调解决重点、难点问题。将河道垃圾清理纳入省级河长制监督检查内容，加强对各地的监督指导，定期调度进展情况，对重大问题采取“一市一单”等形式跟踪督办。充分发挥基层巡河员、护河员作用，加强日常巡查管护，加强联合监督执法，建立长效管理机制，防止河湖垃圾问题反弹。积极推进水美乡村建设试点项目，提升水安全保障能力，改善河湖生态功能和农村水环境。

　　（五）开展农村黑臭水体和生活污水治理。7月底前，各市启动农村黑臭水体（含季节性黑臭水体）常态化排查工作，新发现小型农村黑臭水体，能立行立改的，要尽快完成治理，新发现的较大面积农村黑臭水体，有序实施系统治理。8月底前，对沿河禁（限）养区进行全面排查，严厉打击规模养殖场户污染防治设施不完善、粪污直排等环境违法行为，有效规范散养，典型案例要及时向社会曝光，形成震慑。9月底前，178个行政村新建生活污水处理设施要全部开工，完成一轮对现有农村生活污水处理设施运行情况的集中排查整治，持续完善农村生活污水处理设施运维保障机制，确保稳定运行。

　　（六）开展村容村貌整治。集中开展柴草堆、石头堆、粪污堆等 “三堆”清理整治，有序堆放、码整齐、不占道。积极发动网格员、保洁员、志愿者、农民群众等共同参与清理“三堆”工作，对堆积物具体位置进行拉网式排查，明确重点任务、整治时限和责任人。集中清理私搭乱建，治理残垣断壁，整治沿街商铺占道经营，随意摆放商品，整治随意张贴、涂写、悬挂小广告及非法宣传标语。实现农户门前整洁有序，无农具乱停乱摆、无农产品堆放、无垃圾杂草堆放、无杂草枯树；农户庭院院墙整洁，无乱涂乱画、无乱拉乱挂，杂物摆放整齐、干净有序。

　　

　　

　　

　　（七）开展农业生产废弃物利用。加强畜禽粪污资源化利用，及时清扫畜禽粪污，减少人直接接触畜禽、野生动物及其排泄物和分泌物，降低人畜共患病传播风险。发挥畜禽粪污整县推进项目效能，推进农家肥就近就地还田。提升秸秆综合利用水平，完善收储运体系，加强资源台账建设，健全监测评价体系。加强农药包装废弃物回收，探索建立农药包装可追溯体系，规范和强化农药标签二维码使用。强化加厚高强度地膜与全生物降解地膜推广应用，启动废旧农膜回收试点，建立地膜和农药包装废弃物回收利用体系。

　　（八）开展农村户厕问题排查整改。7月底前，各地区要完成改厕问题排查“回头看”，查缺补漏，完善信息化排查系统数据，确保问题清仓见底、不留死角。严查户厕整改排查不实、不细、不彻底，以建设台账代替排查台账，台账与实际使用情况不符等问题。坚持以问题为导向，按照《辽宁省农村改厕问题整改技术指南》中关于更换、维修、重建、维护等相关措施开展整改。8月底前，运维管护体系覆盖率达到100%；9月底前，市、县两级要完成改厕问题整改验收。

　　（九）健全农村环境长效管护机制。完善有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的村庄人居环境长效管护机制，推动农村厕所、生活垃圾污水处理设施设备和村庄保洁等一体化运行管护。落实村庄保洁制度，配足保洁队伍，保障工资足额到位，配齐保洁设施，确保垃圾有桶装、有人清、有车运。建立农民参与机制，支持有条件的农民合作社参与改善农村人居环境项目，扩大以工代赈方式实施范围，鼓励农民投资投劳，吸纳农民承接本地农村人居环境改善和后续管护工作。建立县乡村三级干部包保交通干道、沟塘卫生责任制，对辖区内高铁、铁路、高速、国省县乡道等交通干道和排灌沟渠沿线的环境卫生实行包保。全面建立包卫生、包秩序、包绿化的“门前三包”环境卫生责任制。开展环境卫生“红黑榜”评比创建和“道德银行”等活动，提高村民维护村庄环境卫生的主人翁意识。

　　来源：辽宁日报 记者：李越

原文链接：http://nync.ln.gov.cn/nyyw/nyxw/nyyw/202207/t20220721_4631167.html
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