富裕县加快城乡环卫一体化建设着力提升农村人居环境

　　

　　近年来，富裕县牢牢锁住建设美丽宜居乡村的中心任务，以村庄清洁为切入点，通过试点先行、典型引路、因村制宜、逐步推开的方式，自主运营推行“户投入、村收集、乡（镇）转运、县处理”的城乡“一体化”的农村生活垃圾治理新模式，努力提升农村人居环境，使村屯人居环境整洁规范、公共空间秩序井然有序、村容村貌更加干净整洁。

　　一、聚焦“三个干净”，推进存量垃圾治理“一体化”

　　富裕县针对农村生活垃圾成堆、随意丢弃，农村面貌呈现“脏乱差”“底子沉”的历史遗留问题，聚焦村内、院内、屋内“三个干净”，下大力气解决村内外粪堆、非正规垃圾点以及铁路沿线、高速公路、国省干线两侧乱堆乱放、乱倒垃圾等问题，组织乡村两级、驻村工作队、帮扶责任人、工青妇等各方力量，利用财政涉农整合资金和县级财力近3300万元，以村为单位集中开展了“由点到面”“由里到外”的村庄环境卫生清底整治行动，组织有关部门“成熟一个、验收一个”，实现了村屯、庭院干净整洁有序、“轻装上阵”的目标。在村内，主要由乡村和工作队负责，以道路、边沟、栅栏、柴草垛、粪堆等为重点，通过机械和人工配合作业，清理占道障碍物、清运沉积垃圾、整治围村垃圾点、整修边沟。在院内，主要由工作队和帮扶责任人负责，以垃圾房清理、院墙整齐、柴草垛堆放等为重点，集中开展院内环境整治。在屋内，主要由工作队和帮扶责任人等负责，以除尘除味、物品摆放、窗明几净等为重点，集中开展农户屋内环境整治，实现了室内干净、院内干净、院外干净，彻底改善农村人居环境和村容村貌。

　　二、聚焦“四层架构”，推进收运处理体系“一体化”

　　依据各村分布情况、常住人口规模等因素，富裕县在多次外出考察、借鉴外地经验、反复思考研究的基础上，本着便利化、清洁化、全面化原则，科学确定了生活垃圾收运设施类型、建设密度和需求数量，实现了垃圾收运处理全覆盖。在户的层面，在广泛征求意见的基础上，统筹考虑村屯常住人口、每户距离等因素，选择合适间距，合理配备数量，制作垃圾桶分布图，实施编号动态管理，全县90个村、283个屯共放置18105个240L垃圾桶。在村级层面，根据人口密度分布、日均产出垃圾量等情况，在镇直设置大型分类垃圾箱，发挥捡废品人员的作用，进行社会化方式分类利用，实现生活垃圾干湿分离；保洁员负责实时掌握垃圾桶垃圾情况，满桶后上报管理员，管理员及时与中转站进行衔接，根据上报垃圾桶编号位置，将垃圾拉运至中转站，进一步提高了农村生活垃圾收集、转运效率。在乡级层面，鉴于友谊乡邻近县城、垃圾量较少等原因，采取了与县城垃圾转运设施“共建共享、环卫直运”的方式进行垃圾收集，在其余乡镇选择区位优越、交通便利、基础较好的地点，投入2295万元建设9个垃圾中转站、农村生活垃圾分拣中心86个、采购20吨压缩车3台配套箱体13个、4吨压缩车12台、1吨勾臂垃圾车4台及配套垃圾箱65个、用于垃圾分类小型电动车240台等，对可回收变卖的垃圾，在市场价的基础上，再给予一定的补贴，鼓励分拣主体对垃圾进行分类利用，对不可回收垃圾进行压缩处理。在县级层面，待各乡镇垃圾中转站压缩满负荷后，采用大型垃圾压缩车将村屯垃圾运送到县垃圾处理场，经称重、垫层、撒药等无害化处理后，最终达到环保标准，实现垃圾不落地，全程闭合管理。同时，为保证整个体系长久稳定运行，县政府投入1333万元实施了县垃圾处理场二期工程，渗滤液处理站由原来日处理渗滤液50吨提升至现有日处理渗滤液100吨。

　　三、聚焦“三个关键”，推进长效治理机制“一体化”

　　富裕县牢牢把握保洁队伍、管理机制、习惯自觉“三个关键环节”，对照“五有”标准，增投入，建队伍，强考核，重引导，建立起了农村生活垃圾治理的长效机制，确保各项工作有章可遵、有据可依。建立长效保洁队伍。结合脱贫攻坚工作，根据常住人口划定公共保洁区域，在全县90个行政村成立了以贫困户为主的保洁队伍，各乡镇共选用村屯管理员125名、保洁员2040名，明确了保洁时间和保洁职责，实现了所有村屯保洁制度全覆盖。健全长效管理机制。制定出台《富裕县农村环卫一体化考核机制》，创新实行“人财物”一体管理，将环境卫生整治工作纳入乡镇和村班子考核体系，考核结果与乡镇村年终考核，同时城管部门从退休的老环卫管理员中择优选聘，把具有经验丰富、工作能力强、爱岗敬业的人员，充实到巡查管理岗中来，开展农村环境卫生巡察，负责对村管理员、保洁员进行业务培训，对那些农村上岗的保洁人员，不知道从哪里入手、如何做好日常保洁管理，按照考核方案要求，以老带新，巡查人员亲自教，亲自指导。由县委县政府“两办”、纪检委、县环境整治领导小组办公室分别牵头不定期深入村屯暗访、督查、督办，动员群众利用“随手拍”监督，年末考核与干部工资挂钩等多种措施强力推进。强化县乡村三级同步宣传教育。将生活垃圾治理有关条款列入村规民约，逐步转变农户生活习惯，引导农户自觉收拾自家庭院、配合保洁员做好垃圾分类投放；采取厨余果皮、畜禽粪便“用一点”，砖头瓦块、煤灰炉渣“埋一点”，可回收垃圾“卖一点”的方式，实现第三级减量，达到垃圾资源化、减量化、无害化的处置要求。到目前，各乡镇累计出动45.2万人次、机械设备4.5万台次、清运垃圾6.9万吨、清理畜禽粪污1.7万吨、清理边沟233.1万延长米、清理残垣断壁208处、清理柴草垛1022个，有效遏制了农村垃圾随意乱堆乱放现象，保障了环境的干净整洁。

　　

　　

　　村环境整治制度上墙

　　

　　富裕县龙安桥镇垃圾中转站照片

　　

　　富裕县龙安桥镇垃圾清运

　　

　　富裕县友谊乡五家子村街道

　　

　　富裕县友谊乡五家子村村屯绿化

　　

　　富裕县五家子村内街道及排水边沟

　　

　　

　　

原文链接：http://nynct.hlj.gov.cn/nynct/c100014/202209/18060aaf40e14863b34054e4e130e334.shtml
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