市规划资源局领导班子2022年度落实全面从严治党主体责任的工作总结

　　

　　今年以来，市规划资源局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真落实市委、市政府部署要求，以党的政治建设为统领，坚持“严”的主基调，坚决扛实管党治党主体责任，全力推进主责主业落实落地，不断把全面从严治党引向深入，为打造“服务高效、法治廉洁”的政府部门提供支撑保障。

　　一、践行“两个维护”，凝聚管党治党蓬勃力量，有效锤炼对党忠诚的政治品质

　　1.扛稳抓牢政治责任。牢记“国之大者”，始终把深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为检验局党委坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要标尺，把习近平总书记重要指示批示精神作为党内第一政治要件，按照“全面学习领会、深化完善措施、扎实推动执行、检验落实成效”的工作步骤，以最大力度推进习近平总书记重要指示批示精神在规划资源领域落地生根。开展习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况“回头看”，通过制定方案、限时推动、及时总结，确保工作取得实效。进一步推出和落实促进我市高质量发展政策举措，着力强化规划和自然资源要素保障，持续深化“放管服”审批制度改革，不断优化营商环境，有力有效助推全面建设社会主义现代化大都市。

　　2.聚力落实主体责任。坚持把履行全面从严治党主体责任作为增强政治意识、践行中国共产党章程要求、履职担当作为的重要内容，制定局党委落实全面从严治党主体责任“两个清单”、贯彻落实《中共天津市委关于推进全面从严治党向纵深发展的意见》措施台账，印发市规划资源局党委工作要点、党委党的建设工作领导小组工作要点，先后35次召开党委会、党建领导小组会就全面从严治党、党风廉政建设等工作进行研究部署，压紧压实各级党组织主体责任。深入贯彻落实习近平总书记关于依规治党的重要论述，严格落实党内法规制度建设领导责任，压实党内法规执行责任，履行党内规范性文件备案审查主体责任。局党委主要负责同志认真落实第一责任人职责，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问，重点环节亲自协调、重点案件亲自督办，先后主持召开局系统全面从严治党暨警示教育大会、廉政工作暨优化营商环境工作推进会、落实全面从严治党主体责任中期推动会等，现场听取局领导班子成员、局属党组织书记述职述责述廉和落实全面从严治党主体责任工作情况报告。针对市委对我局落实全面从严治党主体责任考核和政治生态建设考核评价反馈问题，制定整改台账，全面推动整改，取得积极成效。完成2021年度局属单位落实全面从严治党主体责任和政治生态建设情况考核，下发考核情况通报和表扬优秀单位通报，点对点反馈考核发现问题，刊发考核名次靠前单位全面从严治党经验材料，对排名靠后的单位主要负责人进行约谈。严格执行重大事项请示报告制度，向市委报送请示报告23件。坚定不移贯彻总体国家安全观，推动落实国家安全工作责任制。持续加强党对保密及档案工作的领导，认真抓好保密及档案工作。

　　3.扎实做好代表选举。深刻认识做好党的二十大代表候选人初步人选推荐提名、市十二次党代会代表选举工作的重要意义，坚持把加强党的领导贯穿代表选举工作全过程，先后8次召开局党委会议传达学习文件精神、审议研究相关议题，建立领导机构和工作机构，制定了党的二十大代表候选人初步人选推荐提名、出席市第十二次党代表大会代表选举工作方案，推进选举工作有序开展。坚持严格标准、严密程序、严肃纪律，严格资格条件，突出政治标准，采取自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的办法，差额选举产生3名局系统出席市第十二次党代会代表。其间，局党委通过集中学习等多种形式，广泛进行宣传教育发动，198个党支部的2396名党员参加了推荐提名，局党委召开了局党代表会议，切实使代表选举产生过程成为党内政治生活生动实践和民主集中制教育过程，有效提升了党员干部政治觉悟和工作水平。

　　4.深入推进党委监督。全面贯彻中央巡视工作方针和市委巡察工作部署要求，准确把握监督重点，精心制定巡察工作五年规划，梳理形成局党委落实政治巡察监督职责任务、标准要求一览表。紧盯局系统全面从严治党阶段性特征，严把巡察质量，年内巡察发现各类问题146个，巡察监督针对性和实效性进一步增强。强化巡视巡察整改和成果运用，建立局党委专题会议制度，对重点人、重点事、重点问题和整改工作旗帜鲜明提出意见，不断推进“一巡三整改、上下两见效”。坚持分管领导担任巡察整改工作领导小组第一组长机制，强化被巡单位党组织书记第一责任人责任，压实整改主体责任；梳理巡察发现共性问题全局通报，推动未巡先改；加强系统治理，建立各部门联席会议制度，党建处、干部处等职能部门针对93个共性问题、突出问题进行分析研判，推动体系化立体化整改。同时，不断推进巡察监督与派驻监督、纪律监督、组织监督深度融合，打通各类监督内在联系，推动成果共享、力量共用，形成整体监督合力。高标准完成市委巡视地矿局、华勘局反馈问题整改督导推动工作，地热资源管理利用、行业科技创新领域深化系统治理成效显著。

　　二、加强学思践悟，始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，凝心铸魂愈加扎实深入

　　1.理论武装持续强化。一以贯之学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党委会议第一议题、理论学习中心组第一主题，着力掌握运用马克思主义立场、观点、方法，不断提高理论素养、政治素养和精神境界。局党委理论学习中心组率先垂范，充分发挥领学、引学、促学“旗舰”作用，严格落实学习制度，制定印发年度学习计划和学习重点安排，采取集中学习、研讨交流、专家授课、专题读书班等方式，开展集中学习11次，系统学习习近平法治思想、习近平生态文明思想、《习近平谈治国理政》第四卷等重点内容，围绕学习习近平总书记省部级主要领导干部专题研讨班重要讲话精神、发扬自我革命精神、加强全面从严治党、市第十二次党代会精神等主题开展集中学习研讨，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。加强对局属党委（党组）中心组学习的指导和监督，积极推进旁听、“一学一报”制度落实，加强基层日常监督，不断强化学习成效。

　　2.党的二十大精神深入人心。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，采取及时组织集中学、领导干部带头学、多种形式丰富学、全员覆盖广泛学等多种形式，着力在深悟、培训、塑造、润育上下功夫，持续掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。结合实际制定印发学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案，召开局系统领导干部会议进行安排部署，集中600余名中层以上干部举办为期三天的专题读书班，举行新任职国家工作人员宪法宣誓仪式，局党委主要负责同志为局系统做党的二十大精神宣讲，局领导班子党员成员深入分管单位开展集中宣讲，推动党的二十大精神浸润每名党员干部职工灵魂深处。充分利用媒体资源进行宣传，以视频形式推出7期“奋进新征程 建功新时代——庆祝党的二十大胜利召开系列报道”，以“奋进伟大征程 谱写时代华章——落实首要政治任务 规划资源系统涌热潮、踔厉奋发我来讲 勇毅前行话未来”等为主题，深度宣传局系统学习宣传贯彻党的二十大精神扎实实践和具体行动，天津日报刊登局党委理论学习中心组和局主要领导学习体会文章，展现了局系统学习宣传党的二十大精神的显著成效。

　　3.主题学习宣传教育实践活动工作成效明显。落实市委、市级机关工委部署要求，坚持高起点谋划，精心制定实施方案、重点任务安排，形成“1+1+N”的落实方案体系。成立局党委主要负责同志为组长的领导小组，下设综合协调、组织宣传、督导推动和安全维稳4个专项工作组和6个巡回指导组，建立工作例会、信息报送等制度，强化部署推动落实。召开局系统工作部署会议，采取“三会一课”、主题党日等多种形式开展学习、培训，深化对党、对习近平总书记的忠诚教育，有效增强坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的坚强意志和政治热情。坚持“准”组织生活会标准，高标准完成四个专题的学习研讨，谈认识、找差距、明方向。建立信息简报制度，编发局《主题活动工作简报》25期、《主题活动工作动态》6期，向市委、工委领导小组报送信息简报16篇，其中3篇被选登转发。制定年度为群众办实事实施方案和重点项目清单，聚焦发挥规划引领作用、优先保障民生用地、深化不动产登记服务等9大领域，局级层面立项30项重点办实事项目，推动局属党组织建立健全办实事项目清单328项。

　　4.法治建设取得新进步。深入学习贯彻习近平法治思想，印发局党委关于深入学习宣传习近平法治思想的通知以及措施任务分工，将学习习近平法治思想纳入党委（党组）理论学习中心组学习重要内容，纳入支部、干部学习、公务员培训内容。举办学习宣传习近平法治思想专题讲座，邀请天津大学法学院教授进行辅导授课，及时开展习近平法治思想学习答题和竞赛活动，组织公职律师、法律顾问赴基层单位开展习近平法治思想宣讲，持续推动习近平法治思想学习宣传走深走实。贯彻落实中央全面依法治国重要决策部署和市委全面依法治市各项工作要求，印发局法治建设2022年工作要点、研究出台局落实《<天津市法治政府建设实施纲要（2021-2025年）>主要任务分工方案》的分工安排，夯实法治建设责任，扎实推进法治建设各项工作任务。压实各级党组织主要负责人法治建设第一责任人责任，积极推进立法和制度建设，出台局2022年立法工作计划和年度行政规范性文件制定计划，配合市人大出台关于加快构建“津城”“滨城”双城发展格局以及加强城市重点区域天际线管控的决定，修订出台《天津市绿化条例》。继续做好行政复议与行政应诉工作，全面开展“八五”普法，推进法治建设取得积极成效。

　　5.意识形态工作责任制有效落实。严格落实意识形态工作责任制，及时调整局意识形态工作领导小组，组织召开局党委会专题研究意识形态工作，总结经验、反思不足，分析形势、部署工作。按照市委宣传部部署，认真开展意识形态安全重大风险隐患排查，建立清单台账，落实月排查报送制度，及时发现、处置意识形态安全风险隐患、动向及苗头，夯实意识形态领域安全。构建“三级确保、建设四级、多级完善”的网信工作格局，健全网络意识形态工作机制、网上重要情况通报制度和重大事项报告制度。建立维护网络意识形态安全协调机制，定期召开研判会议，及时通报、协调处置网络意识形态事件，每季度向同级党委和上级网信部门报告网络意识形态领域重要情况，提出建议。加强对局属单位意识形态工作的指导和监督，组织开展意识形态工作专题培训，发布意识形态工作提示，加强局属单位意识形态工作分管领导及工作人员体系建设，不断提升意识形态工作质量。

　　6.正向宣传再上新水平。奏响规划资源发展主旋律，大力宣传规划资源领域助力天津高质量发展新成效，通过中央和本市各主流新闻媒体全方位、多角度、立体式报道规划资源领域各项工作，展现规划资源人精气神，讲好规划资源故事。大型海洋人文纪录片《津·海岸》作为迎接党的二十大献礼片在天津电视台进行首播。2022（第24届）中国国际矿业大会宣传报道在国际上引起反响。凸显特色亮点工作且在社会上极具影响力的报道共计55篇，包括中央广播电视总台《新闻联播》3篇、中央电视台其他栏目7篇、人民日报5篇、各类报纸头版整版34篇，在网站及客户端点击量超百万的6篇，有效激发宣传强势能。

　　三、深化党建引领，树立大抓基层鲜明导向，不断增强党组织政治功能和组织功能

　　1.加强党组织规范化建设。持续巩固提升党支部标准化规范化建设，推动开展“双示范”创建工作，大力推进“模范机关”建设，印发2022年“模范机关”创建工作方案和党建与业务深度融合工作方案，以业务工作业绩体现党建工作成效。严格督导党组织换届选举，建立换届工作台账，定期跟踪换届进度，强化换届纪律，组织推动73个党组织如期换届，选准配强党组织班子，夯实基层组织基础。高质量高标准指导基层召开组织生活会，制定下发《工作方案》《督导方案》，对全局系统开展专题组织生活会进行部署安排，共派出17个督导组列席193个党支部组织生活会，有效推动党支部建设。督促基层党支部落实“三会一课”等制度，全面深化党内法规的贯彻执行，按要求开展党务外包和补缴党费使用管理情况自查工作，组织发展党员工作培训和党员档案联审互查活动。面向党组织书记、党务干部等群体开展党员教育培训，共举办培训班7期，培训约350人次。持续推动“向群众汇报”“四个起来”“联点访户”和基层联系点等制度的落实，深入开展“双报到”和机关党员干部社区入列轮值工作，号召各级党组织和全体党员干部积极投身疫情防控工作，津南首战奥密克戎期间组织发动局系统4072名党员干部、9月份河西区疫情中抽调320名党员干部下沉河西各街道参与疫情防控工作，有效展示新时代规划资源人良好风貌。

　　2.积极推进干部队伍建设。加强干部队伍建设统筹谋划，深化处级领导班子配备和干部队伍建设，严把选人用人政治首关，完成局机关科级干部交流任免职5个批次35人次。加强年轻干部培养，制定印发《关于选派干部到巡察、信访等综合性岗位锻炼的实施方案》，开展第一期青苗计划暨青马工程52名学员实岗锻炼，组织54名干部代表参加第二期青马工程培训班。着力打开公务员发展“天花板”，开展基层四级调研员以上职级公务员晋升。严格执行领导干部个人有关事项报告制度，组织局系统处级领导干部开展个人有关事项集中填报，对存在漏报问题的干部进行处理。加强对干部全面了解和“八小时以外”的监督管理，联合驻局纪检监察组印发《落实进一步加强年轻干部监督若干措施的实施方案》，开展处级干部家访20余人次。加强对局属单位“一把手”和领导班子成员监督提醒。

　　3.有效加强统战和群团工作。深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，及时传达学习《中国共产党统一战线工作条例》和2022年全国、全市统战部长会议精神，制定印发年度统战工作要点，召开局系统统战工作培训会暨开展“喜迎二十大、同心跟党走”主题教育视频会。加强党外干部队伍建设，推荐5名党外代表人士入选全市“十百千工程”队伍，完成3名无党派人士认定，局领导班子成员带头广交党外朋友，开展谈心谈话、联谊交友活动。不断加大与农工党市委会对口联系工作，收到感谢信1封。积极发挥市规划展览馆民族团结进步典型示范的作用，推荐参加“第十批全国民族团结进步示范区（单位）”评选工作。深化青年干部思想引领，认真组织学习习近平总书记庆祝建团百年重要讲话精神，完成市第十五次团代会代表选举和第十五届团市委委员、候补委员提名工作，组织选举局机关团支部新一届支委会。大力选树青年先进典型，组织开展局第一届向上向善好青年典型选树活动。深入推进“海河青听”活动走深走实，开展“线上送祝福 温暖在身边”慰问活动，组织“留津过年”节目展演、“防疫有我”知识竞赛和“别有津味儿”摄影比赛活动，用服务的“热度”让青年感受“温度”。

　　四、从严正风肃纪，深化标本兼治，清廉建设逐步走深走实

　　1.坚持不懈纠“四风”树新风。持续加固中央八项规定精神堤坝，认真落实党政机关厉行节约反对浪费条例规定，紧盯重要节日时间节点，采取“四不两直”、明查暗访等方式开展现场监督检查，强化基层党组织日常监督。深入推进机关作风建设专项治理活动，制定年度作风建设专项治理工作方案，召开作风建设中期推动会，突出7个方面重点问题和9种表现开展自查自纠，推动机关作风问题整改。持续开展“双千”活动，为基层解决实际问题41个。深入推进“双万双服促发展”活动，采取上门服务、专项调研、政策解读、召开座谈会等方式积极服务企业群众，切实为企业群众办实事解难题，持续优化规划资源系统营商环境。持续深入开展治理形式主义官僚主义和不担当不作为问题专项行动，集中开展政府购买服务领域和政策制定及执行中不担当不作为问题专项整治，制定整治形式主义突出问题为基层减负的十条措施，在不动产登记交易领域开展“天津市不动产登记窗口服务规范建设年”活动，不断推进不动产登记队伍作风常态化建设。加强对干部职务职级晋升和评先评优开展监督。用好党内监督和民主监督、审计监督、财会监督、信访举报监督，印发敢于善于运用“第一种形态” 通知强化日常监督，贯通融合、协调协同，形成强大监督合力。

　　2.常态化开展廉政警示教育。突出思想引领，组织召开局系统全面从严治党暨廉政警示教育会议，局主要负责同志亲自动员并讲授廉政党课，分管领导和驻局纪检监察组长分别到会讲话。组织开展“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”警示教育月，组织党组织书记讲廉政党课，召开局系统纪检业务辅导培训暨年轻干部警示教育会议，邀请市纪工委领导来我局辅导授课，收到良好效果。发挥典型案例震慑作用，分类分批组织党员干部观看警示教育片，通报局系统违纪违法典型案例，开展“一对一、面对面”警示提醒，编发《党风廉政建设工作提示》12期。召开局系统廉政工作暨优化营商环境推动会议，安排部署廉洁文化建设工作。

　　3.深化“三不腐”一体推进。保持高压态势，强化不敢腐的震慑，聚焦权力集中、资源富集的部门，集中力量靶向治理。严肃查处不动产交易登记领域“窗口腐败”问题，开展全市经济开发区腐败问题专项整治。精准运用监督执纪“四种形态”，常态化运用“第一种形态”。制定加强政治生态建设重点任务清单，召开专题会议研究政治生态建设形势，严格落实“三重一大”集体议事决策制度，持续整治码头文化、圈子文化和好人主义。深化廉政教育，举办党风廉政专题辅导培训，开展廉洁主题党日活动，组织党员领导干部参观廉洁文化红色教育基地，落实干部任职廉政谈话制度，强化廉洁从政意识，深入做好“三个以案”，增强不想腐的思想和行动自觉。

　　4.大力加强廉洁文化建设。以清廉机关为引领，深入推进局系统新时代廉洁文化建设。制定关于加强新时代廉洁文化建设的工作方案，印发以高质量党建引领清廉机关模范机关建设的具体举措，提出规划资源领域独特的廉洁文化理念，精心打造廉洁文化阵地，推进三项“亮点工程”。“百个支部学廉”活动。以党日活动等形式组织党支部分批次参观“廉润初心”主题展览，强化廉洁文化教育。“千封家书助廉”活动。在全系统开展给领导干部家属送廉洁家书活动，陆续收到回信和廉洁寄语近百封（条）。“万屏闪耀倡廉”活动。结合“八个一样”廉洁文化理念，以“山水林田”“梅兰竹荷”为主题，制作具有规划资源特色的廉洁文化壁纸图片，在工作电脑和个人手机上设置“廉洁双屏”，首套壁纸已在全系统万余台电脑和手机上推广使用，不断深化社会、单位、家庭共教共育效果。依托建设“党员服务示范窗口、党员服务示范岗”活动，把廉洁要求细化落实到每一个岗位，把廉洁理念融入到业务工作全过程。局廉洁文化建设情况被天津电视台“廉政观察”栏目展播，被天津日报、自然资源报刊发。

　　5.持续推动专项行动。坚持把贯彻落实《反有组织犯罪法》作为全年常态化扫黑除恶斗争的总牵引，制定学习宣传贯彻《反有组织犯罪法》实施方案，列入局系统“八五”普法责任清单，邀请天津市第一中级人民法院领导进行专题授课，利用下沉社区、行政执法检查、“田长”巡查等时机积极开展社会宣传，在提高全社会知晓度中增强局系统干部职工运用法律与黑恶势力作斗争的信心和能力。聚焦打击“矿霸”“沙霸”开展常态化扫黑除恶斗争，持续开展自然资源领域专项整治，落实野生动植物保护长效机制，严肃查处不动产登记“窗口腐败”问题，持续推进土地领域专项整治，全面加强行业监管和源头治理。印发进一步提升“三书一函”整治质效工作方案，推进实行“挂账促改”，有效规范工作流程，确保专项行动提质增效、行稳致远。

　　一年来，在市委坚强领导下，局党委坚持把全面从严治党贯穿各项工作全过程，通过抓班子、强能力、建制度、促落实，着力强化理论武装、夯实党建基础、加强队伍建设、持续转变作风，履行全面从严治党主体责任能力得到加强，管党治党成效日益显现。但对照全面从严要求，局系统全面从严治党工作还存在一些问题，深学笃用、学用结合做得还不够好，推动全面从严治党的力度还不够均衡，重点领域个别腐败现象还需高度关注，基层自身建设还存在差距，需要常抓长治，久久为功。

　　全面从严治党永远在路上。市规划资源局党委将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决推动全面从严治党责任落地落实。坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，全力落实市委明确的“十大行动”部署要求，以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识做好规划资源领域各项工作，为奋力开创全面建设社会主义现代化大都市新局面贡献规划资源新力量。

　　（来源：党建处）

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