南充市高坪区局精心谋划重点工作 奋力冲刺开门红

　　年初以来，南充市高坪区自然资源和规划局认真学习贯彻国家、省、市自然资源工作会议精神，特别是南充市自然资源和规划局调度会及南充市高坪区政府专题会精神，紧贴“规划引领、管控约束、要素保障”职责定位，坚持系统谋划、统筹推进，对标对表制定任务清单，科学部署土地出让、统征收储、土地报征、用地保障等重点工作，高坪区成功入选全国首批自然资源节约集约示范县，田长制工作被自然资源报专题刊载。全局干部职工始终以冲锋冲刺的状态迎难而上，啃硬骨头、打攻坚战，以目标任务倒逼各项工作高质量完成，力争各项工作开门红、一方阵。

　　围绕强配套、防债务的大局意识，狠抓土地出让

　　一是精心制定土地出让计划。坚持规划引领和统筹推进，着重处理好当下与长远的关系，对土地资源进行科学调度，根据需要有序安排，推动征地与土地出让工作提质增效。全面整理分析地块属性，有序开展土地储备、土地出让计划编制，完成1000亩土地的排查工作，制定详细的计划清单。集中处理矛盾纠纷，集中研究疑难杂症，对现有存量土地要按照“净地”标准完成出让前期相关工作。

　　二是大力开展营销推介。依托新闻媒体和互联网平台，持续加大营销力度，积极宣传本区土地出让、城市规划等情况，让企业家实地了解高坪土地情况、看到接待诚心、预判投资回报。计划在3月底召开土地出让推介会，举办房地产企业座谈会，争取知名企业人士投资高坪、建设高坪、发展高坪。针对位置偏僻、潜力较差的土地，持续加大包装和营销力度，谨慎稳妥入市，精准分析优质土地和市场需求，力求强势推出并激活市场。

　　三是着力优化营商环境。注重土地出让后续服务保障，成立项目服务小组，协调处理土地出让后续事宜，帮助企业协调市、区相关部门做好办证“一条龙”服务。梳理收集各房地产企业相关问题，形成责任清单，明确整改时限，帮助房地产企业破解“疑难杂症”。加强项目建设调度和保障，打好服务和监督组合拳，推进项目尽快开工、加快建设，加强督查督办，努力构建亲清政商关系。

　　围绕破难题、保重点的发展思维，强化用地保障

　　一是做实做细报征环节。采取有效措施，统筹做好耕地保护和重点项目用地保障。积极对接省自然资源厅相关处室，跟踪审批运转情况，第一时间拿回已报地块的用地批文，快速启动后续工作。科学梳理年度项目用地情况，倒排工作时序，制定征地时间表，限定每个征地环节所需时间，稳妥高效推进拆迁和组卷工作同步展开。从全局发展角度统筹考虑，确保本轮报批地块从最优质最紧急的角度首先满足，并按照省厅最新要求开展组卷报征。

　　二是想方设法争取指标。积极合理使用土地年度利用计划指标，梳理重大项目用地清单，统筹好增量和存量的关系，切实有效保障投资用地需求，推动项目精准落地。进一步梳理国有存量土地的情况，加大处置批而未供和闲置土地力度，积极鼓励业主单位将项目申报为国、省重点项目，争取新增建设用地指标。通过化解批而未供、清理闲置土地、挂钩项目节余指标等方式盘活用地指标。强化节约集约用地管理，通过严格把关用地总量、建筑设计等方面，提高土地利用效率。

　　三是保好保足项目需求。结合年度发展需要，紧扣项目用地需求，积极对接市局做好产业项目和拟出让用地项目的规划指标调整论证，方案的过会和审查等。坚持要素跟着项目走，对项目用地实行分类精准保障，优先保障重大项目、重点产业用地。坚持主动靠前服务，强化技术和制度创新，加强协同联动，提高用地审批质效，增强重点项目用地保障合力。

　　围绕严处置、压责任的底线思维，推动整改销号

　　一是强化规划引领作用。持续跟进临江新区规划、“十四五”专项规划等编制工作，主动对接市上进行局部优化，特别是对现有规划中不合理地方要进行调整，积极思考金融中心、空港片区、物流园片区等优化提升空间，将高坪区规划的所有重大项目和发展考量纳入上位规划。积极对接国资办督促区管国有企业全面盘点存量土地，能够开发的要尽量开发，暂时不能开发的提出解决方案报区委、区政府专题研究。

　　二是加强闲置土地处置。注重土地利用监测监管，通过建设用地管理系统，加大已用未供土地清理力度和批而未供土地处置力度。结合土地市场动态监测平台，做好“征用供”一张图。持续开展“批而未供”和增存挂钩”工作，建立处置台账，加强部门协调，共同做好处置工作。逐步推行“标准地”和“亩均论英雄”，避免土地资源浪费。

　　三是守牢耕地保护红线。围绕2021年耕地保护督察反馈问题整改、卫片执法检查狠抓落实，主要通过消除存量、遏制增量，坚持依法依规、分类稳妥，推动违法用地问题整改销号。全面推行田长制工作机制，严格落实动态巡查工作责任制，加大执法宣传，整合力量强化执法监察力度，重点整治占用永久基本农田建房等行为，规范土地管理秩序，以“长牙齿”的硬措施切实保护耕地。加强耕地用途管制，严格管控耕地流出，在省自然资源厅下发图斑基础上，全面开展耕地流出摸排整改，确保耕地总规模和耕地“进出平衡”达到双流入。

　　 责任编辑：李雪蕊
原文链接：http://dnr.sc.gov.cn/scdnr/scszdt/2023/3/29/ea20b215e46e4fadb84d2a3c118e63e4.shtml
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