黔东南州局｜强化自然资源要素保障 推进“村超”高质量发展

　　自2023年5月13日起，贵州榕江（三宝侗寨）和美乡村足球超级联赛开始举办，开赛后的一个多月时间，成功吸引了成千上万的线上观众和线下游客。火热的现场氛围和接地气的办赛风格迅速火爆全网。网友们参照“英超”“中超”等命名规则，形象地将榕江乡村足球超级联赛称为“村超”。黔东南州围绕“村超”赛事现场及全县体育场地实际需要，进一步强化自然资源要素保障，多措并举推进“村超”高质量发展。

　　01

　　落实空间保障

　　强化规划引领

　　一是落实空间保障。指导榕江县科学划定“三区三线”，妥善处置发展和安全的矛盾冲突问题，在守住农业和生态底线的同时，又为城镇发展和重大项目建设留足空间。将体育配套设施纳入城镇开发边界内，为“村超”赛事和体育文化发展提供空间保障。

　　二是强化规划引领。将“村超”赛事相关内容纳入《榕江县国土空间总体规划（2021-2035年）》。提出“打造一批特色体育公园，举办和承接足球比赛”“培育省级体育旅游示范基地，打造体育旅游示范县，申报国家体育旅游示范基地”“提升改造中心城区现有体育馆、游泳馆，形成集田径、足球训练、观众席、运动员休息室为一体的全民健身中心”等内容，将有效地为“村超”赛事提供规划保障。督促和指导榕江县在组织编制乡镇国土空间总体规划和“多规合一”实用性村庄规划时，预留足球等体育基础配套设施建设用地，全面助力全县足球事业发展。

　　三是提供信息共享服务。充分运用国土空间规划"一张图"实施监督信息系统，提前介入，配合相关部门对“村超”足球场周边旅游公厕、民宿、停车场、酒店等建设项目选址快速进行合规性审查，提高选址的科学性。并积极开展后续用地报批、土地出让、方案审查、规划许可等手续，加快建设项目落地，进一步完善“村超”赛事体育文化旅游配套设施建设，为“村超”赛事保驾护航。

　　02

　　加强土地管理

　　落实监督职能

　　一是摸清足球场底数。全面排查榕江县学校及体育场地，尤其是足球场的用地现状情况。经初步了解，截至目前榕江县有足球场30个，其中县城范围内有14个，乡镇范围内有16个。足球场地均已纳入建设用地保障。

　　二是加强违法用地巡查和整改力度。加强动态巡查，对新增问题做到早发现、早制止、早处置，以长牙齿的硬措施坚决遏制新增违法行为，提升对农村乱占耕地建房问题图斑和卫片执法图斑的整改力度，持续推进图斑销号工作。

　　三是持续加强督促相关部门依法依规完善新建学校及体育场地的用地手续，办理不动产权证，确保体育设施得以合法运行，促进榕江县体育教育事业蓬勃发展。

　　四是加强宣传，强化源头防控，将“一法两条例”、农村乱占耕地建房“八不准”和省“十个一律”等相关法律政策宣传到位，提高社会各界耕地保护意识，树立正确用地观念。

　　03

　　加强地灾防治

　　坚守安全底线

　　一是加强地质灾害防治工作指导和监督，全面排查体育设施周边的地质灾害隐患点。入汛以来开展地质灾害防治工作会议10余次，深入乡镇开展地质灾害防治工作指导30余次。

　　二是建立地质灾害隐患点和风险斜坡台账并实时监测预警。目前，榕江县在册地质灾害隐患点162处，已全部安排群测群防监测员，其中87处已安装自动化监测设备，31处为公路沿线边坡隐患点，由公路管理段负责监测治理，剩余44处经一〇一地质队现场复核，为隐患威胁区已全部搬迁或完成工程治理以及常年监测无变化待核销隐患点。在册风险斜坡209个，风险斜坡防灾责任人19人，风险斜坡巡查员209人。上述在册地质灾害隐患点和风险斜坡涉及足球场、体育场地的有1处，已进行工程治理。

　　三是落实“一体五位”制度，组织各级人员加强值班值守和排查地质灾害风险点，对学校及体育场地加强日常排查，确保安全。汛期以来，已组织全县132名地质灾害监测员、技术保障服务单位驻县人员、风险调查单位对261个行政村、在册隐患点及非煤矿山排查2000余次。

　　四是及时处理监测预警信息，发挥“人防+技防”效能。预警信息发出后监测员第一时间赶赴隐患点核查，入汛以来共计处置预警信息159条，其中蓝色预警128条，黄色预警25条，橙色预警6条，红色预警0条，预警信息发出后监测员第一时间赶赴隐患点核查，入汛以来共计核查160余次，未出现灾情险情，进一步确保监测预警科学到位、管理有序。

　　“村超”正如火如荼进行中，黔东南州自然资源局将充分履行职能职责，强化规划、用地、地灾防治等自然资源领域要素保障，持续服务和保障“村超”赛事工作，助力打造“村超”品牌，进一步助推体育旅游、民族文化和乡村振兴事业高质量发展。