三方联动 打造坡地杂粮全产业链——林西县荣盛达种植农民专业合作社

　　林西县荣盛达种植农民专业合作社成立于2017年，位于赤峰市林西县杂粮主产区新城子镇。当地80%的耕地都是山坡地，粮食产量低，农民收入少，不少年轻人纷纷外出务工，留守老人因身体原因无法种地。合作社围绕杂粮种植全产业链，通过“合作社+村集体+农户”经营模式，积极探索社会化服务，从最初1个行政村200户9000亩耕地参与部分托管，发展到11个行政村2332户约12万亩耕地全程托管，实现了合作社、村集体、农户三方共赢。

　　一、三方联动开展托管服务

　　合作社与村集体合作，着力解决农户分散零碎种植造成的生产效益低问题，降低了合作社与农户的沟通成本，壮大了村集体经济。合作社方面，与村集体统一签订生产托管服务合同，以行政村为生产单元开展农机作业服务。合作社拥有大中小型农机具168台套，与各个行政村农业生产知识丰富、农机作业水平较高的农机手签订聘用合同，每4000-5000亩耕地派驻2名农机手，负责农机作业服务。因农时农情需要多台农机同时作业时，合作社会统一进行调配，及时协调解决生产中遇到的疑难问题。村集体方面，充分发挥组织优势，代表农户与合作社签订服务合同，将农户土地集中连片整村托管，监督农机手作业质量，并按合作社总收入的5%收取协调服务费用。2021年，新城子镇11个行政村都实行了整村托管。农户方面，合作社因户施策开展服务和带动。对有部分劳动能力的家庭进行土地托管，减免20%的费用，并以高于市场价每公斤0.2--0.4元的价格回收原粮;对有劳动能力但无资金的村民，引导他们以土地入股方式，加入家庭农牧场，得到入股分红和工资双重收益;对无劳动力长期不耕作的土地，以高于市场价格进行流转，村民得到土地流转收益。这一做法很快吸引了周边百姓，村里有机杂粮种植规模不断扩大，实现了全程机械化、规模化、集约化，村民每年户均仅土地增值收入就达1000多元。

　　二、多元发展延伸产业链条

　　为解决托管农户卖粮难问题，合作社创办杂粮加工企业，申请了“双兴老三区”杂粮品牌，通过农产品电子商务、订单农业等销售渠道发展农产品加工业，年加工有机杂粮3400吨，产品远销北京、东北、河北等地。双兴村是林西县最典型的老三区杂粮产区，该产区主产的黍子磨出的黄米面糯性大、营养丰富，山坡地种植的红芸豆色泽鲜亮、味道甘美，蒸出的粘豆包柔软、细嫩、有韧劲。双兴村历来就有在腊月前后蒸豆包的传统，但苦于交通不便、消息闭塞，村里蒸的粘豆包仅是自食其用。合作社收购托管农户的杂粮，带领本村及周边村的妇女深加工粘豆包、红谷米等杂粮产品。2022年，全年累计销售豆包、年糕达到160吨，仅此一项就创收100多万元，带动20户脱贫户持续增收，为周边村子150多名妇女同志提供了冬季足不出户的就业渠道。

　　三、规模服务实现提质增效

　　合作社通过不断改进服务方式、延伸服务链条、创新服务模式，有效解决了山坡地种粮难、收益少等问题，提升了综合效益。

　　一是促进了合作社发展。合作社通过开展集中连片全程托管服务，降低了机械作业成本，省下的费用用来购置农机具、扩大生产规模，形成节约成本、扩大规模、提升能力的良性循环模式。2022年，合作社购进农业机械16台(套)，亩均机械作业成本节约25元，托管土地机械作业共节约成本120万元。

　　二是增加了农户收入。农户享受合作社统一购买农资、统一机械作业、统一销售粮食的服务，有效降低了物化成本和作业成本，提高了作物产量和质量，增加了收入。2022年谷子每亩物化成本节约25元，亩均增产25公斤、增收200元。

　　三是壮大了村集体经济。村集体通过组织小农户将土地集中连片整村托管、代表小农户与合作社签订生产托管服务合同等协调管理工作，获得了稳定可观的服务费用，逐步打破了村集体收入少的困局，有效壮大了村集体经济。

　　四是推动了农业可持续发展。合作社通过精量播种、合理施肥、科学防控病虫害等标准化生产技术，实现了土壤保护和污染防控，提升了耕地质量，保障了粮食安全，推动了农业可持续发展。