平武县“万名群众进城镇”安居乐业

　　为全面统筹发展与安全，树牢“人民至上、生命至上”理念，从根本上解决山洪地质灾害对人民群众生命财产的威胁，平武县于2022年11月起实施了“万名群众进城镇”工程，多体系、多方式推进山洪地灾受威胁群众搬迁，真正让受威胁群众“搬”到安全地、“迁”进幸福里。自“万名群众进城镇”工作开展以来，该县拉网式全覆盖排查山洪危险区298个、地质灾害点522处，共涉及搬迁群众2228户7494人，已签约搬迁协议1230户3305人，拆除旧房951户，验收通过840户，兑现避险搬迁补助资金3907.8万元，发放贷款金额732.7万元。

　　一是奖罚分明，压实工作责任。一是坚持高位推进。成立平武县“万名群众进城镇”工作领导小组，实行县委、县政府主要负责同志“双组长”负责制，系统统筹谋划群众进城后就业、就学等民生保障工作。二是压实工作责任。明确30名县级领导包乡镇、75个机关企事业单位包村，各乡镇领导包户的责任机制，各乡镇县级联系领导每周至少一天到所联系乡镇开展督导调研，确保地灾、山洪点位的受威胁群众应搬尽搬，不漏一户一人。三是强化考核奖惩。每两月对推进情况进行排名并在全县进行表扬和通报。每半年对乡镇进行一次综合排名，前五名的分别按照5万—1万梯次奖励工作经费；对后五名未完成阶段性目标任务的乡镇通过约谈、诫勉等方式，倒逼责任落实，推动工作提质见效。

　　二是全覆盖宣传，多方筹措资金。一是全面宣传引导。组织全县乡镇、部门及1000余名群众代表召开“万名群众进城镇”动员大会，进行集中宣讲、解疑，整合县、乡、村三级力量全覆盖走村入户，通过坝坝会、上门入户等方式逐村逐户开展座谈交流、政策宣讲2000余场次，发放宣传手册4000余份，全面了解掌握群众搬迁存在的顾虑和问题，形成问题清单和台账。二是多方筹措资金。统筹整合资金7.07亿元用于灾后重建、搬迁补助、集中安置社区和配套基础设施建设等。印发相关补助政策，统筹省、市、县相关资金，按照7万元/户的标准发放搬迁补助。三是财政全额贴息。设立400万元“万名群众进城镇”贷款分险基金，实施搬迁群众购房建房“2+2”（购房户每户贴息的贷款金额不超过25万元，自建房户每户贴息的贷款金额不超过20万元，贷款前两年财政全额贴息，后两年财政给予50%贴息，贴息时间最长不超过4年）贴息贷款补助政策。

　　三是全面梳理，多措并举解决房源。一是全面梳理集体房源。全面梳理县城待售商品房735套，闲置公产房159栋（安全房屋144栋）、农村闲置安全农房155栋（安全房屋138栋）、安居房91套，以低于市场价向搬迁群众销售。二是集中协商购房价格。在搬迁群众与开发商最终商定价格后，组织谈判组与商品房开发商协商洽谈，以每平方米再优惠200元且最高优惠不超过2万元的标准让搬迁群众享受低价购房。三是集中建设安置用房。由县国投公司在县城优势地段修建可容纳200户住户的集中安置社区，以成本价向搬迁群众销售，今年年底可实现入住。在大桥镇、响岩镇规划建设安置点3个，可安置群众29户，并按照每户2.5—3万元不等的标准配套基础设施。在县城预留公共租赁住房，优先保障搬迁群众。在已搬迁院落保留部分安全农房，收归村集体所有，作为生产用房，满足群众日常生产使用。

　　四是配套服务，确保群众安居乐业。一是切实维护群众权益。印发相关保障政策，确保搬迁群众现有户籍、村集体经济组织成员身份、生产资料等权益“三不变”。充分利用县城周边闲置土地，按照2人及以下1分地、3人及以上2分地的标准免费承租，完成48户、8.6亩“菜篮子”配套，实现搬迁群众有地种、有菜摘。二是做好医保及就学保障。通过大数据比对、入户核查等方式，完成1334名已搬迁群众的医保信息核查，分类管理，确保不脱保漏保。同时搭建搬迁群众子女就学“绿色通道”，确保搬迁群众子女100%入学，2023年秋季学期已定向提供学前、小学学位80个。三是全力促进就业创业。统筹县内就业岗位1000余个，开展专场招聘会4场，实现289人就业，劳动转移输出19人。针对搬迁群众免费开展烹饪、电焊、餐饮旅游服务等免费技能培训500余人次。对有能力、有意愿自主创业的搬迁群众，针对性开展创业指导和担保贷款政策宣讲110余次，审批发放创业担保贷款280万元。

　　 责任编辑：李雪蕊
原文链接：http://dnr.sc.gov.cn/scdnr/scszdt/2023/7/18/c7178961dcb64d43af9a21b47e0736c9.shtml
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