成都市龙泉驿区以精准“城市体检”提高城市发展质量
近年来,成都市龙泉驿区严格按照《国土空间规划城市体检评估规程》要求,对城市发展阶段特征及总体规划实施效果进行“一年一体检”,及时发现和解决国土空间治理、城市功能布局中存在的问题和短板,着力提高国土空间规划实施有效性,促进城市高质量发展。
突出地域特色,构建科学评估指标
以2022年度城市体检为例,龙泉驿区立足基本指标,结合承载的公园城市示范区建设、成都大运会筹办等重大任务,增补了“国土开发强度”“公园绿地总面积”“外商投资到位金额”等8项特色指标,最终形成安全、创新、协调、绿色、开放、共享6个维度,3个层级,19个方面,共计113项指标的体检评估指标体系。值得一提的是,此次城市体检突出人民城市为人民理念,指标体系中的许多项目与老百姓的日常生活密切相关,如“人均公园绿地面积”“全区绿道总长度”“每万人拥有咖啡馆、茶社的数量”。这些指标可直观反映城市居民的生活品质和便利程度,意在通过体检评估,推动一批群众最关心、最直接、最现实的问题得到有效解决,提升城市治理投入与市民感知之间的契合度,让市民享受“看得见、摸得着”的城市空间品质。
结合目标定位,精准实施监测评价
坚持目标导向、问题导向,注重可操作性和全过程应用,聚焦当年度规划实施的关键变量和核心任务,进行全面评价评估,切实摸清国土空间规划实施的现状情况。建立了部门联动工作机制,全区10多个行业主管部门共同参与、多次协商,细化明确指标内涵,逐条报送行业数据,并进行差异对比和趋势分析,提升评价结论的专业性和科学性。坚持开门体检,对辖区居民开展了社会满意度调查,并结合网络理政平台群众反映意见,真实了解居民对城市人居环境的感受和满意度。同时,将体检评估指标数据纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统,增强分析评价的智能化水平,提升体检评估工作效能。
瞄准痛点问题,对症下药整改提升
体检是必要手段,治病祛疾才是目的。龙泉驿区充分运用体检评估成果,正视体检评估发现的问题和短板,针对性研究分析、整改完善,不断提升城市功能与品质。截至目前,城市体检发现的12个方面的问题均得到有效改善。比如,针对发现的“公共服务水平待提升”问题,龙泉驿区扎实推进“幸福美好生活十大工程”,深入实施风貌提升改造、城中村改造和老旧小区改造,加快绿道绿地建设和轨道建设,大力推进教育、医疗、公服设施建设。2022年,完成民生项目137个,建成14条市政道路,新增绿道80公里、绿地172公顷,新增学位3780座,新增床位266张。比如,针对发现的“耕地质量提升面临多重挑战”问题,龙泉驿区深入落实“田长制”,实施占用耕地前置评价,大力推进耕地质量提升和农田利用行动,加快高标准农田建设和改造提升。截至目前,已建立化肥减量示范片1380余亩,新建和改造高标准农田14200余亩,发展高效节水灌面2800余亩。
下一步,成都市龙泉驿区将继续严格按照要求,定期完成国土空间规划城市体检评估工作,发挥自然资源部门国土空间数据优势,保证体检评估结果客观准确,形成贯穿规划编制、任务分解、体检评估、督查问责、反馈落实的全生命周期管理机制,推动体检评估工作持续优化,整体螺旋上升。
责任编辑:李雪蕊
原文链接:http://dnr.sc.gov.cn/scdnr/scszdt/2023/7/25/06195e774dd745ba9181670347ddc14d.shtml
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