峨眉山市三措施加快盘活利用低效闲置建设用地

　　峨眉山市高度重视土地资源合理有效利用，按照“全面清理、分类施策、依法管理”原则，多举措加快盘活低效闲置建设用地。

　　一是政府主导利用一批。由政府在依法补偿原土地权利人的基础上，对超过2年未动工开发的土地依法收回或收购，通过调整规划的方式，将原闲置低效用地调整用途并重新纳入土地储备供应计划，采取“定制地”等模式适时推向市场，用于商品住宅、城市基础设施或公共设施用地。同时，积极与国有企业、优质民企合作，引导社会资本参与土地竞拍，最大限度提升土地利用率。如，东方电气集团峨嵋半导体材料有限公司因经营不善进入破产程序，导致500余亩工业用地闲置。政府牵头引导国资公司参与峨嵋半公司资产司法处置，将闲置地块回购，再根据片区规划调整，由自然资源部门将回购地块收储后纳入储备库，并根据土地市场供求情况适时推向市场，目前，有效盘活土地385亩。

　　二是市场运作利用一批。除法定或者约定应当由政府收回土地使用权的之外，逐一摸清闲置土地性质、建设基础、企业意愿等情况，由政府“牵线搭桥”，有针对性地开展“地块招商”，引导新项目企业优先与闲置低效用地企业合作，通过自主、联营、入股、转让等多种方式，依法依规对闲置低效地块进行改造开发。如国电四川岷江发电有限公司2020年因资不抵债被司法处置土地资产，峨眉山发展（控股）有限责任公司购得该公司129.51亩工业用地，并将部分土地作价注资国家高新技术企业中科乐美科技集团，双方就环保新材料、矿产新材料研发生产展开合作，实现传统工业项目向高新技术产业项目转型升级。

　　三是预告登记利用一批。坚持“以用为先”处置原则，在不动产的登记工作中推广“预告登记”制度，将无力开发建设且未完成开发投资总额25%以上的建设用地，采取“先投资再转让”的方式，允许办理不动产“预告登记”后由拟受让方对地块进行开发建设，待达到土地转让要求后，再办理正式转移登记手续。截至目前，已办理预告登记土地1宗，49.39亩。

　　 责任编辑：李雪蕊
原文链接：http://dnr.sc.gov.cn/scdnr/scszdt/2023/8/17/9ddbb38134de400bb483abb22c72ab10.shtml
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