胸怀“国之大者” 守好绿水青山

　　

　　习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话，为我们进一步加强生态环境保护、推进生态文明建设提供了根本遵循。福建是习近平生态文明思想的重要孕育地和实践地，全省自然资源部门将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，深刻领会“四个重大转变”“五个重大关系”和“六大战略部署”，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，全面把握、融会贯通、深入落实，按照“严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益”自然资源工作定位，合力推进生态省建设，为加快建设美丽中国先行示范省贡献力量。

　　坚持规划引领，科学谋划“和谐共生”文章。近年来，福建省积极构建国土空间规划体系，统筹高水平保护和高质量发展，划定生态保护红线4.34万平方公里，涵盖了全省95%以上的重点保护动植物物种栖息地、70%以上的典型生态系统。在全国率先建立自然保护区数据库，不断完善国土空间基础信息平台建设，基本建成国土空间规划“一张图”，率先推行“阳光规划”，智慧国土空间规划建设水平在全国排名前列。新征程上，福建将加快推进省、市、县、乡各级国土空间规划编制，科学构建国土空间开发保护格局，健全国土空间用途管制制度，充分发挥国土空间规划的战略引领和刚性约束作用，出台生态保护红线管理实施细则，认真管控生态保护红线准入情形，实现一条红线管控重要生态空间，守牢全省“两屏一带六江两溪”的生态安全格局，擦亮“清新福建”金字招牌。

　　坚持保护优先，全力做优“福山福水”文章。近年来，福建省投入生态保护修复资金261亿元，科学实施山水林田湖草一体化治理，实施蓝色海湾生态保护修复项目，修复林地、湿地和废弃矿山面积65万亩，修复河道堤岸716公里，修复红树林、防护林1.2万亩，清理互花米草13.7万亩，修复岸线52公里，闽江、九龙江流域“山水工程”入选联合国首批十大“世界生态恢复旗舰项目”。新征程上，福建将坚持一体化保护和系统治理，以重点生态功能区、生态保护红线、自然保护地等为重点，综合运用自然恢复和人工修复两种手段，推进实施九龙江流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，加快实施海洋生态保护修复项目，扎实开展“十四五”历史遗留矿山生态修复行动，加快推进永定历史遗留废弃矿山示范工程建设，打造生态修复福建品牌，持续巩固全省生态优势。

　　坚持节约集约，合力写好“绿色发展”文章。近年来，福建省立足“山多地少”省情，不断深化资源节约集约利用，出台节约集约利用政策制度33项，积极推进泉州低效用地再开发国家试点，有序开展“标准地”改革，每年均超额完成国家下达的批而未供、闲置土地处置任务。福建以占全国1.3%的土地创造了占全国4.4%的生产总值，多次入选国务院大督查奖励用地指标省份。新征程上，福建将深入实施全面节约战略，深化“一清单三保障”工作机制，落实“项目跟着规划走、要素跟着项目走”要求，推动项目保障再聚焦、利用效率再集约、服务质量再提升。以泉州低效用地再开发试点、节约集约示范县、“标准地”改革、绿色矿山、“和美”海岛建设等为契机，深化节约集约利用自然资源的制度创新、政策创新、技术创新，加快形成绿色生产方式和生活方式，为全省高质量发展绘就最亮丽的底色。

　　坚持先行先试，锐意谱写“改革创新”文章。近年来，福建省持续推进自然资源资产产权制度改革，不断拓宽“两山”转化路径，全民所有自然资源资产所有权委托代理机制和生态产品价值实现机制改革试点走在全国前列，自然资源统一确权登记等5项经验入选《国家生态文明试验区改革举措和经验做法推广清单》，南平“森林生态银行”等4个案例入选自然资源部典型案例，是全国入选数量最多的省份。新征程上，福建将发挥改革“试验田”作用，勇于探索、大胆创新，着力在体制机制创新上下功夫，大胆改、深入试，持续推进自然资源资产产权制度改革，加快推进武夷山国家公园、三江口湿地公园等自然资源确权登记，持续推进委托代理机制试点、自然资源资产清查和平衡表编制等改革任务，深入推进三明、南平等地生态产品价值实现机制等国家试点，努力推出更多有福建辨识度的改革成果，为全国自然资源领域和生态领域改革提供更多经验。

　　坚持较真碰硬，坚决做实“生态安全”文章。近年来，福建省不断严密制度建设，相继实施省土地管理条例、矿产资源监督管理办法等重要法规规章，创新开展“天地网”动态执法监管，实现全省陆域平均13轮监测、用海监测107期，完善土地卫片执法闭环管理机制，坚决打击破坏生态环境的各类违法违规行为，全省违法用地用矿问题总体呈下降趋势，自然资源领域执法监管形势总体向好。新征程上，福建将坚持严字当头、动真碰硬，紧盯永久基本农田、自然保护地、围填海等重点区域，健全完善“天地网”动态执法机制和重点矿山每日打卡巡查制度，认真开展省级自然资源督察，采取“长牙齿”的硬措施，对突出问题开展重点督导、集中攻坚，以“零容忍”的态度坚决遏制新增问题，落实与纪检监察部门的常态化贯通协调机制，强化行刑衔接，有效增强对自然资源违法犯罪行为的威慑力，筑牢全省生态安全屏障，让绿水青山永为福建的骄傲。（作者为福建省自然资源厅党组书记、厅长）

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