绵阳市局健全三三机制 修复山山生态
近年来,绵阳市自然资源和规划局认真学习、深刻领会、模范践行习近平生态文明思想及历次来川视察一系列重要指示精神,坚持贯彻“绿水青山就是金山银山”理念,坚定秉持共抓大保护、不搞大开发原则,坚决守住生态优先、绿色发展底线,着眼“由重点整治向系统治理转变”的新形势新要求,坚持点面结合、标本兼治,共同摸索走出一条具有鲜明绵阳特色的在建与生产矿山生态保护修复之路。
全市目前共有在建与生产矿山217座,其中绝大部分为石灰石、膨润土、页岩等非金属、非煤矿山。矿山生态环境问题类型以土地损毁、地形地貌景观破坏、边坡地质安全隐患、植被破坏等为主,当地景观的和谐性与自然性受到影响,土地和山体的视觉联通性大大降低,尤其汛期易发生崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害。对此,在矿山生态修复中,坚持尊重科学、尊重事实、尊重民意,一切从实际出发,出实招、求实效,努力促进矿山资源效益、环境效益和社会效益的协调统一。
三头并进,健全责任机制
一是使命装心头。通过官网、官微和广播、电视、报纸等主流媒介,及“地球日”“生态日”等主题活动,持续开展习近平生态文明思想、“绿水青山就是金山银山”理念主旨宣传与涉矿法律法规宣贯,让环保理念广为传播、深入人心,增强全社会重视环保、参与环保的责任感使命感;二是工作到山头。严格贯彻本届市委提出的“一线工作法”,干部职工转变作风、深入一线,到基层、到矿山,实地踏勘掌握情况,现场办公解决问题,推动矿山生态修复落实落地;三是责任在人头。涉矿各级各部门按规定严格厘清工作职责,切实划清事权边界,认真履职尽责,精准追责问责。
三全并重,健全工作机制
一是全面覆盖。针对辖区内所有可能存在生态环境问题的矿山,开展拉网式排查和整治,不让任何一家矿山游离在外,不留死角,不存隐患;二是全员发动。相关县级辖区均成立了以当地政府主要领导挂帅、分管领导主抓的工作机构,加强组织领导,统筹协调推进。抽调专人成立专班,开展专题研究,组织专项行动。江油市、北川县等地安排县级领导和机关干部包矿,联系指导矿企开展生态修复;三是全程跟进。梳理工作事项,优化工作流程,加强工作督办,形成矿山生态修复问题“排查—整改—验收—销号—回头看”的工作闭环,确保矿企主体责任落实和矿山生态修复落地,对措施不落实,进度缓慢、复绿不达标矿山,责令停采停产停建抓复绿,坚决做到矿山不复绿、督办不收兵。
三化并举,健全长效机制
一是坚决标准化。会同该市林业局联合印发试行了《绵阳市露天生产矿山植被重建指导意见》,后又单独制定印发了《绵阳市矿山生态修复验收规程》。北川县对标对表省市标准规范,紧密结合当地实际,制定了《北川矿山开采种绿复绿标准》《北川矿山开采绿化验收标准》,确保矿企真正明白矿山生态修复到底做什么、怎么做;二是坚持科技化。充分发挥绵阳作为中国唯一科技城的自身优势,使用信息化手段和大数据平台,积极探索实施科技治矿,取得较好成效。通过安装摄像头、使用无人机航拍生成三维彩色矢量地图等,对矿山地质环境状况和生产建设情况、复绿复垦现状等进行动态监测,并可及时发现和制止越界超采、乱采滥伐等违规行为。北川县依托和利用该县智慧交通运输管理系统,对矿山开发开采情况基本实现了24小时实时监测;三是坚定法治化。坚持依法依规开展涉矿治理整顿,全力推进地方性立法,积极支持指导北川县开展《北川羌族自治县矿产资源管理条例》立法修订,让矿产资源开发利用和矿山生态修复走上法治良性轨道。
责任编辑:李雪蕊
原文链接:http://dnr.sc.gov.cn/scdnr/scszdt/2023/10/30/b364eb0891d94d8f86da2c098b17ccd0.shtml
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