持续提升农产品质量安全风险监测效能

　　农产品质量安全风险监测是发现问题、改进监管、提升治理能力的重要手段。近年来，江苏省苏州市聚焦“违法使用禁限用药物”“常规农兽药残留超标”等农产品质量安全领域的突出问题，不断完善农产品质量安全风险监测制度建设，强化体系管理，加强成果运用，为农产品质量安全监管提供了强有力的技术支撑，有力保障了人民群众“舌尖上的安全”。

　　聚焦体系建设

　　提升监测能力水平

　　健全工作体制机制。构建“市县乡”三级检测网络，形成市农业农村局质监部门总牵头，市级农检中心技术总负责，县级农检机构固根本，乡镇监管站保基础的农产品检验检测体系，实现了全市农产品检测有人员、有经费、有手段、有制度。其中，市农检中心积极发挥检验检测骨干作用，承担全市农产品质量例行监测、复检、隐患排查、预警分析等任务；全市59家乡镇监管站以保障农产品质量安全监管工作实际需要为出发点，着力提升速测筛查能力，加快速测仪器设备升级换代，扩大检测的范围、品种和项目，切实解决监管“最后一公里”问题。

　　扎实开展能力验证。市农检中心分别于2012年和2013年通过CMA、CATL评审，目前具备包括农、畜、水产品、农业环境、农业投入品在内的41个产品和461项不重复参数的检验检测能力。太仓农检中心目前共有农、畜、水产品143项参数的CMA检测能力，是省内唯一一家同时获得三项资质并承担省级检测项目的县级质检机构。2022年6月，全市33家基层检测单位一次性通过农业农村部农产品质量安全中心组织的全国基层农产品质量安全检验检测技术能力社会性年度单项验证考核，占全国通过验证单位总数的1/3以上。

　　提高检测质量水平。市农检中心依托各地农产品配送中心，打造覆盖全市的农产品质量安全检验检测实训基地和线上教育平台，通过专家授课、骨干领学等多种方式，为乡镇检测员开展农产品质量安全检测培训，帮助基层提高检测业务水平。2022年，全市共举办相关检验检测培训42场，覆盖3500余人；举办“农安卫士杯”农产品质量安全检测技能竞赛，7个区县42名选手参加比赛，技术支撑力量在以赛促学中得到迅速增强。

　　聚焦问题导向

　　增强监管执法实效

　　强化风险监测。建立健全农产品质量安全例行监测、专项监测、监督抽查和快速检测“四位一体”的监测体系，充分发挥监测“雷达”作用。其中，例行监测以“三年行动”重点品种，以及往年国家、省级例行监测发现的问题主体为重点对象，市县两级通过省监管平台进行“双随机”抽样，建立随抽随检随报机制，增强监测的科学性、针对性和实效性；专项监测突出“五个必检”，即农业投入品必检，农业环境必检，绿色地标农产品必检，地产小众农产品必抽，地产小农户必检，全面反映地产农产品风险隐患。2022年，全市共开展了农业投入品、地理标志农产品、绿色食品及产品环境、地产水生蔬菜、渔业高标准池塘尾水、土壤肥力及重金属、新型污染物等7个专项抽检2732批次。

　　强化结果运用。落实“检打联动”，对于发现有不合格样品，特别是检出禁用药物的县区，深入分析原因并制定有效措施，在生产环节跟进开展监督抽查和监督检查，市场环节及时通报给市场监管部门，共同追溯源头，联合打击违法违规行为。2022年，全市共办理农产品质量案件75件，其中在监督抽查中发现并立案查处的15件，占比20%。推动农产品质量安全检验检测结果与农产品评选鉴优、品牌推选、产品认证、信用管理等挂钩，强化质量安全“一票否决制”，自2020年至今，全市因质量问题被否决的评优认证案例达5个。

　　加强沟通会商。定期开展农产品风险监测结果通报和质量安全预警预报，适时组织系统内生产、监管、检测、执法等部门对风险信息进行会商，立足各部门职责，从不同环节分析研判需要重点防范的质量安全风险点及存在的突出问题；深化部门协作配合，对农产品领域重大问题开展联合调研，根据监管需要开展联合执法检查，合力研究处置突发事件和相关舆情热点问题，形成监管合力。

　　聚焦靶向精准

　　扩大胶体金快检应用

　　强化培训，做好人才保障。依托市农检中心组建全市胶体金免疫快检技术团队，下沉各乡镇监管站进行现场授课指导，从前期的生产调研确定检测参数、到检测过程技术指导、原始记录的规范填写、结果的上传全过程示范，面对面指导。2022年，全市共开展胶体金线上线下培训15场次，覆盖全市4县4区，累计培训321人次。为规范操作，技术团队加强对基层检测员的全流程考核，考核合格后方可上岗。全市目前共有129名检测员正式上岗，为基层应用推广胶体金新技术提供了人才保障。

　　树立样板，全面推广实施。将太仓璜泾镇、昆山锦溪镇、常熟梅李镇3个五星省级乡镇监管站作为全市胶体金应用推广的示范样板，组织周边乡镇及其他县区开展交流学习。目前全市59家乡镇监管站全部纳入胶体金速测技术应用主体，19家生鲜农产品配送企业积极开展胶体金速测；全市共完成江苏省推荐目录16种胶体金试剂及对应20种地产果蔬的应用验证，开展胶体金免疫快检应用46280余条次。

　　结合实际，提高应用实效。根据农产品销售季节性、地域性特点，全市制定个性化胶体金应用方案，提高检测实效。太仓、吴江等地在疫情保供期间，每种蔬菜除开展常规有机磷和氨基甲酸酯快速检测外，增加若干批次胶体金检测，两种检测均合格的蔬菜才能上市，并张贴承诺达标合格证，随农产品同步发出。张家港、吴中区将胶体金快检应用到品牌建设中，分别开展了凤凰水蜜桃、吴中鸡头米、吴中枇杷等地理标志农产品胶体金专项，为群众吃上安全优质农产品保驾护航。

　　

原文链接：http://nynct.jiangsu.gov.cn/art/2023/7/31/art_13275_10967565.html
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