珠海香洲：强化自然资源要素保障，为教育攻坚挂上“加速挡”

　　2023年珠海市政府工作报告指出，要提升公共服务和社会保障水平，加快推进基础教育学位攻坚行动。2023年是珠海市基础教育学位攻坚年。珠海市自然资源局香洲分局按照“目标不能变、任务不能减、力度不能弱”的要求，贯彻落实主城区学位攻坚三年行动方案，按照珠海市自然资源局工作部署，全力配合香洲区基础教育学位攻坚行动，从科学规划助发展、优化流程强保障、联动审批提效率、深度挖潜保民生四个方面精准发力，强化自然资源要素保障，推动学位扩容提质，为珠海主城区教育建设挂上“加速挡”，顺利推动香洲区14个新建（含改扩建）中小学、幼儿园项目在今年9月秋季学期投入使用。

　　一、紧扣重心，科学规划助发展

　　教育与民生息息相关，香洲分局坚持“民生为要”，科学规划布局，保障基础教育学位。香洲分局在组织编制三溪科创城和南屏科技工业园控制性详细规划修改方案中，结合人口需求、教育设施服务能力和服务范围等因素，优化产业园区内各级各类教育设施布局，其中三溪科创城规划布局1处高中、3处初中、6处小学、15处幼儿园；南屏科技园规划布局1处初中、1处小学、3处幼儿园。随着上述教育设施的落地开学，可有效解决产业园区职工子女上学难题，吸引更多高科技人才，为香洲区高质量发展注入创新“驱动力”。

　　二、容缺开工，优化流程强保障

　　在教育项目审批中，香洲分局贯彻落实“双容双承诺”政策，变“容缺审批”为“容缺开工”，改“先批后建”为“先建后验”。对于香洲区拟纳入“双容双承诺”的教育项目，分局积极配合办理预审、联审，对符合条件的政府投资类教育项目在容缺建设用地规划许可和建设工程规划许可的情况下开工建设，全力保障主城区教育项目实施建设。2023年以来，分局已按“双容双承诺政策”推动拱北小学、同昌小学等项目开工。

　　同昌小学效果图

　　仙桥路幼儿园效果图

　　三、快字当头，联动审批提效率

　　对于纳入教育攻坚的教育设施项目，香洲分局坚持主动作为，优化简化审批流程。对内并联控规调整、用地审查和方案审查等程序，通过紧密沟通的项目小组形式创造各板块同步审查、同步公示、同步发证的审批模式，提高行政审批效率。安排业务能力突出工作人员加入“香洲区基础教育学位攻坚行动工作专班”，驻点香洲区教育局现场办公。针对区教育局将项目组团“打包办”的情况，分局快速反应，集中力量创高效，实现批量审查、批量办理、统一回复。对外并联发改项目立项、住建施工许可等程序，主动对接区教育局和代建单位形成联动机制，建立项目沟通专群，形成教育攻坚台账，实施实时跟进项目进度，及时解决项目推进困难，有效打破信息壁垒。2023年以来，香洲分局提前预审幼儿园及中小学项目设计方案27宗，涵盖10所幼儿园、11所小学、6所中学；核发文园小学及文园幼儿园、上冲幼儿园、紫荆中学扩建等教育项目《建设工程规划许可证》《规划条件核实合格证》共29宗，预计新增幼儿园学位3510个、小学学位10440个、中学学位5700个，特殊教育学位420个。

　　文园小学及文园幼儿园效果图

　　四、主动作为，深度挖潜保民生

　　面对珠海主城区近年来高速发展、土地紧缺“难以为继”的现状，香洲分局在教育项目选址上充分贯彻落实存量挖潜的政策导向，在积极配合市级部门前期挖潜土地资源的基础上，进一步深化盘活闲置、低效地块，深挖学位紧缺地段用地潜力。本轮挖潜从香洲区空闲用地、闲置用地等土地资源中，结合各片区学位供需情况、用地规模、实施难度及布局原则等因素，对各用地进行筛选分类，并形成工作台账，逐一提出对应解决意见，按照“成熟一宗、启动一宗”的原则，保障教育设施落地实施。

　　上冲幼儿园效果图

　　推进基础教育学位攻坚，是推动香洲教育高质量发展的重头戏，是办好人民满意教育的具体举措。今年以来，香洲区新增各级各类学位1.35万个，对满足今年9月秋季学期大规模增长的新生入学需求起到了至关重要的作用。香洲分局将继续在珠海局领导下，秉持教育优先、民生优先的工作方式，拓新路、出实招，积极推动教育项目落地建设，为打造珠三角教育和人才高地贡献自然资源力量。