云南全方位严守耕地保护红线

　　

　　近年来，云南省坚持用最严格的耕地保护制度坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，扛稳扛牢耕地保护政治责任，各项工作迈上新台阶。

　　压紧压实耕地保护党政同责。自2023年以来，云南按照“整改、巩固、提升”三个主题，连续召开全省耕地保护工作会议，谋划推动各项工作开展。全省上下建立健全耕地保护和激励约束机制，省、州（市）、县（市、区）、乡镇均成立了由党政“一把手”任双组长的耕地保护和粮食安全责任制工作领导小组，层层签订“军令状”，形成“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”一盘棋，调度、通报、执法、奖惩“四轮同转”，避免“简单化”“一刀切”，确保耕地保护一揽子政策措施落实落细落地。2023年全省耕地总量实现净增加。

　　严格规划管控优化耕地布局。云南纳入考核的现状耕地和永久基本农田面积分别高于国家下达保护目标任务的194万亩、74万亩，并全部实现带位置分解下达、上图入库，纳入国土空间规划“一张图”管理，做到“应保尽保”。为应对山多坝少、地形破碎、耕地和林地后备资源匮乏等问题，云南创新开展耕地和林地后备资源补充空间划定，分别划定耕地后备资源补充空间1071万亩、林地后备资源补充空间634万亩，切实维护自然资源资产权益，为耕地“下山”、果林“上山”夯基垒台。全省扎实推进新一轮补充耕地三年行动计划，跨州（市）补充耕地省级调剂数量11431亩、水田规模2794亩、粮食产能1325万公斤，实现省域内补充耕地资源与资金优化配置，进一步夯实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护基础。

　　持续加大自然资源领域违法案件查处力度。云南建立健全执法工作机制，凝聚合力，查处打击各类涉耕违法违规行为。严格执行“增违挂钩”，健全完善规、批、用、管、查全链条管理机制。建立土地违法违规案件查处整改共同责任机制。出台《云南省纪检监察机关规范受理土地违纪违法问责事项工作办法（试行）》等规定，以“零容忍”的态度，从重从严查处非法占用耕地行为，严厉打击土地违法犯罪。对违法占用耕地、永久基本农田等案件一抓到底，运用耕地动态监测机制和数字化网格化管理等手段提升监管效率。

　　下一步，云南将聚焦量质并重、严格执法、系统推进、永续利用，严格落实耕地保护和粮食安全责任制考核，科学统筹流出耕地恢复，全力开展补充耕地三年行动，不断完善耕地保护管理制度，助推高质量发展。

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