合肥肥东：强化自然资源要素保障 助力新质生产力高质量发展

　　近年来，合肥市肥东县紧紧围绕“工业立县”的战略目标，锚定“长三角战略性新兴产业与现代物流基地”的发展定位，开展一系列国土空间规划及方案的编制，不断优化国土空间格局，从土地要素保障方面因地制宜推进我县新质生产力的高质量发展。

　　一是优化国土空间格局，引导全县产业布局。依托肥东经开区、合肥循环经济示范园、合肥东部新城核心区、合肥上海产业园等县级重点产业平台，形成“4+N”产业空间布局，重点发展新能源、新一代信息技术、生物医药等新质生产力产业。依托长临河科创小镇——长三角G60科创走廊科技成果转移转化示范基地，重点发展科技创新、孵化、转化、中试等功能项目。

　　二是划定工业区块线，保障产业底线空间。按照“保规模、促集聚、优布局、强管控”的规划原则，分级划定全县工业产业区块线。一级控制线为保障产业长远发展的刚性控制线，严格限制功能转换，主要分布在四大产业平台内；二级控制线体现弹性，近期保持工业用途、逐步引导转型，主要分布在肥东县县城、经开区长江东路以南片区、撮镇青年工业园片区等。到2035年,全县划定工业区块线规模37.2平方公里，规划新增工业用地（含仓储）超过新增城镇建设用地规模的30%，充分保障新兴产业发展底线空间。

　　三是编制土地征收成片开发方案，保障产业项目用地需求。2021年以来，我县组织编制了肥东经开区、合肥循环经济示范园、合肥东部新城核心区、长临河镇等23个片区成片开发方案，并获得批准。保障了协鑫、晶科、中建材、清电、国轩电池、长三角大数据中心、5G倍增、海辰药业等重点大项目落地建设，着力为新质生产力的高质量发展提供自然资源要素支撑。

　　四是强化土地资源配置，保障优质项目落地投产。进一步优化土地利用计划差别化配置，优先安排先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业项目用地指标，重点保障省市县确定的重大产业项目和战略新兴产业项目用地需求，统筹落实耕地占补平衡指标，支持新业态健康发展。主动与上级部门沟通，积极争取新增建设用地计划指标，在合肥市局支持和配合下，今年以来，已向省、市争取新增建设用地计划指标1739亩，并实现项目用地快报快批，为项目快速落地提供有力保障。目前，已获批建设用地15个批次（14个批次、1个单独选址项目）总面积3466亩。

　　五是推进土地节约集约利用，助力新质生产力发展。逐步完善产业项目全生命周期服务、全要素链条保障推进机制，加快落实并推广“用地清单制”改革，全面推行长期租赁、租让结合、先租后让、弹性出让等多种方式灵活供地。积极稳妥推进闲置低效工业用地盘活，对符合条件的“退二优二”工业项目，充分发挥政策引导作用，加强工业用地容积率管理，鼓励建设高层及标准化厂房，降低工业产业地耗。开展低效用地梳理与再开发工作，支持土地兼容复合利用，引导工业、仓储、物流、研发、办公、商业等用途混合布局。

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