眉山市彭山区用“红色引擎”激活乡村热土

　　近日，一组数据从眉山市彭山区传来，彭山区43个村（涉农社区）中，集体经济收益10万元以下的实现“归零”。预计今年全区村集体经济总收益将超过1400万元，其中，丰华社区、团结村等5个行政村（涉农社区）集体经济收益超过100万元。彭山区位于成都平原向浅丘的过渡地带，辖29个行政村、14个涉农社区。2022年，该区村级集体经济总收入为648万，两年时间实现了翻番。

　　激活“人”，优秀干部一线“墩苗”历练。

　　干部干部，干字当头，能字为先。彭山区对年轻干部实施了整体培养规划，把村、社区一线作为干部的“练兵场”。选派21名选调生到村任职、17名机关干部驻村工作，提拔使用11名具有农业农村工作经历或专业背景的干部。全区连续两年从全国985高校引进急需紧缺专业硕士以上研究生干部20名，全部放在乡村振兴、新型城镇化、招商引资等一线岗位“墩苗”历练。

　　今年，彭山区在实施村级党组书记后备力量储备三年行动工作中，修订出台《彭山区村干部管理办法》，健全完善基酬、集体经济创收奖、学历和技能提升奖励、养老和医疗保险等19项保障激励措施，引导100余名乡村产业人才积极竞选后备力量。彭山区还积极评选乡村振兴“红旗书记”“功勋书记”，一次性发放奖励，并提升其固定报酬。

　　盘活“地”，“金土地”真正出效益。

　　在土地上做文章，让“沉睡资产”焕发新生机，对于彭山区发展壮大集体经济、实现乡村全面振兴起到了积极的推动作用。彭山区统一将农村集体产权清产核资明确的“增量资产”“闲置资产”确权给集体经济组织管理，2023年集体经济组织经营的22处不动产、12处小水利等产生“溢价”收益200余万元。

　　从农村深化改革到打赢脱贫攻坚战，从深化职业农民制度试点改革到引领乡村振兴，作为全省农业发展改革领域的先进生，彭山区还通过“四步流转”机制流转承包地16.5万亩，集约化发展高标准农田和现代农业，村集体每年收取土地流转服务费230余万元。

　　用好“钱”，夯实基底点亮振兴之路。

　　用活“项目扶持”杠杆。彭山区发挥20个中省财政集体经济扶持项目杠杆作用，集聚各级财政资金、号召市场主体积极参与发展集体经济，形成了资源发包“溢价”、物业出租“溢价”、兴办集体企业等多样化发展途径。吸纳社会资金参与。全区通过布局优势产业、打造特色项目、优惠政策支持等，吸引社会资本3000余万元，与村集体经济组织合作投资项目，实现多方共赢。

　　彭山区还通过补充金融资金，将农村集体经济组织纳入农村信贷担保支持体系，协调农业银行、邮储银行、珠江村镇银行等推出“强村贷”“金土地”等融资产品；同时，区财政每年安排50万元贷款贴息专项资金。如今，彭山区集体经济组织银行贷款授信最高达50万元。

　　“输血”同时引导“造血”，彭山区按照地域相邻、产业相近、优势互补原则，指导15个村（含涉农社区）抱团发展，形成特色产业示范带。将党建引领发展壮大集体经济纳入党的建设工作“微改革”，出台《农村集体经济组织承接项目实施办法》《发展农村集体经济奖励指导办法》等政策，在6个具有比较优势的村探索发展农村集体经济的新模式新机制，切实发挥引领带动作用。截至2024年底，彭山区43个村（含涉农社区）的经营性项目收入占比达到53%，较2022年同期增长了16%。

　　“红色引擎”激活乡村热土，一幅“美田弥望、稻谷飘香、物阜民丰、幸福和乐”的乡村振兴美好画卷正在彭山区不断舒展。

原文链接：http://nynct.sc.gov.cn/nynct/c100632/2024/11/26/b86de313a6b3479cbe6b228369dccc43.shtml
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