都江堰市聚源镇大桥社区“积分制”赋能乡村治理经验做法

　　摘要：都江堰市聚源镇大桥社区紧扣宜居宜业和美乡村建设基础性工程，聚焦乡村治理小切口，扎实开展“积分制”工作，因地制宜强化积分结果运用，探索构建乡村善治新模式，持续激发乡村治理内生动力。

　　主要做法：

　　一是党建引领，强化顶层设计。聚焦基层治理创新探索“积分制”管理模式，建立“市级部门指导+镇党委统筹+村党组织实施”三级联动机制，推动积分制与基层党建、志愿服务、业态培育有机融合，充分发挥党员示范带动作用，合力推进大桥社区西道·驿站文化村整体建设。将积分制纳入村规民约，引导村民参与“自治”，构建“党建引领、多人参与、协同联动”的共建治理路径。成立社区书记为组长的积分管理领导小组，负责对村民积分台账进行日常管理，做好积分增减记录，按照“一季一公示、半年一奖励、一年一清零”模式，确保积分评定公开公正公平。

　　二是量身定制，细化积分规则。制定积分规则时充分尊重村民意愿，通过“四议两公开”方式，紧扣农村生活习俗，聚焦村庄环境提质、乡风文明建设等领域短板弱项，确定植绿护绿、清洁卫生、文明新风、志愿服务4大板块30余项积分细项，并制定违反法律法规、影响邻里关系、破坏环境卫生等减分项目负面清单。围绕提高积分制度可视可感化程度，在主要村组干道设置积分公示栏及星级户评选栏，创新推出积分兑换卡，引导辖区居民在“赶学比超”中不断提升共治积极性。

　　三是突出激励，活化运行机制。坚持“精神+物质”奖励并重，探索积分制运用多元路径，发挥正向激励功效。与辖区部分商超协议共建积分超市，制定乡村治理积分制礼品兑换实施方案，将洗洁精、拖把等50余种日常用品列入积分兑换清单，让“生活小物件”引领“文明新风尚”。同时，将积分结果作为评优评先、入党推优、公益性岗位推荐等的重要参考依据，激发村民将“村里事”变“自家事”，从“袖手看”到“主动干”。目前，社区有60余户村民参与积分管理，共发放积分2000余分，累计评选清洁之家、文明之家、团结友善之家等星级家庭15户、优秀志愿者3人，形成了互助共建的社区治理局面。

　　经验启示：

　　党建引领是积分制实施的根本保障。大桥社区依托推进和美乡村建设工作设立的“市级部门指导+镇党委统筹+村党组织实施”三级联动机制，同时让社区党组织成员深度参与指标设定、积分统计等各个环节，确保积分制工作沿着正确的方向推进。

　　制度设计是积分制实施的关键环节。大桥社区在积分内容设计上以人民需求为切入点，设置加分项和减分项；在积分评比规则上，成立积分管理领导小组，实行月评比、季公示；在积分运用制度上，采用物质激励和精神奖励，细化积分折算标准，确保工作有效开展、形成闭环。

　　群众参与是积分制实施的持久动力。积分制的目的在于调动群众的积极性，群众是积分的对象和利益相关者。大桥社区深挖群众的需求，激励群众参与社区自治，积分制需要充分调动群众的参与积极性，给予群众“参与权”“评价权”“知情权”“监督权”，实现群众参与的最大化，才能永葆持久动力。

原文链接：http://nynct.sc.gov.cn/nynct/c100632/2024/12/6/0c1b5f9bda8c4e76aaef375070c0277a.shtml
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