天门市局耕地保护与经济发展并进

　　

　　

　　立冬时节，记者来到江汉平原北部天门市，这里是国家重要的商品粮基地，耕地总面积达250.47万亩，其中永久基本农田211.66万亩。面对粮食安全这一“国之大者”，天门市坚持粮食安全党政同责，突出量质并重、严格执法、永续利用的要求，全面落实耕地保护工作，形成了具有天门特色的耕地保护路径。

　　天门市“以地招商”，鼓励项目主体根据自身用地需求在闲置低效用地清单中寻找合适地块，实现闲置低效用地和招商引资项目双向互动选择，提高低效用地盘活效率。以闲置用地为基础建成的天门白马服装城吸引了天门悦姿服饰、大成针车行、宏朋智能化设备、大江物流等100多家服装电商企业入驻，为天门服装产业发展注入新动能，成功实现“腾笼换鸟”；已闲置的原威马产业园内机器轰鸣，林立的加工车间一派繁忙，较之前400多亩土地的荒废景象有天壤之别。同时，天门市出台《关于进一步加强土地集约高效可持续利用的实施意见》，推进土地资源集约高效利用，减少城市盲目扩张对耕地的占用。

　　天门市注重创新土地开发整理模式，市政府统筹推进项目，市财政优先安排资金用于土地开发整理，形成政府主导、部门协同、社会筹资、乡镇主抓的总体模式。通过全域国土综合整治项目，配套建设基础设施，规整田地，打造高产稳产农田。岳口镇全域国土综合整治项目打造了2895亩集中连片的高产稳产农田，新增耕地1285亩。

　　在保护耕地的同时，天门市还积极探索如何让土地“富一方”百姓。南湖新村通过土地综合整治，将污染严重的养殖坑塘变成新南湖湿地，并依托省级示范合作社，嵌入玻璃温室大棚产业，打造种、产、研、教一体化现代休闲农业，结合地理标志农产品助推当地产业经济发展，群众收入显著增加。

　　针对耕地后备资源不足等问题，天门市依托全域土地综合整治，综合运用耕地占补平衡、城乡建设用地增减挂钩等政策工具，大力实施提质改造和耕地集中连片整治，共找回4万亩耕地。同时，天门市加强耕地保护宣传，提高群众对耕地保护政策的知晓率、参与率和满意度，推动耕地保护和变更调查紧密衔接，实现了耕地总量的三连增。

　　在严查强管方面，天门市以土地卫片执法图斑为抓手，坚持违法大图斑零容忍态度，对重点用地项目进行跟踪管理，严格审查用地合法性。同时，建立了部门联动机制，市纪委监委、自然资源、农业农村、公安等部门同频共振，形成了耕地保护的强大合力。今年以来，该市已拆除复耕违法用地120亩，下达责令停工和责令改正书55件，有效遏制了新增违法用地。

　　天门市还注重发挥基层监督作用，采取“室组地”联动监督模式，压实部门及乡镇耕地保护主管监管责任。今年以来，该市开展各类联动督查20余次，联合督导解决耕地问题整改25个。这些措施有力推动了耕地保护工作的落实，确保了耕地红线的坚守。

　　天门市的耕地保护工作取得了显著成效。2024年6月，省自然资源厅通报全省2023年度耕地保护成效突出的市州，天门市获得最高的800万元奖励资金。

　　天门市的耕地保护实践表明，只有坚持耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，才能实现耕地保护和经济发展的双赢。未来，天门市将继续深化耕地保护工作，推动耕地保护和经济发展的深度融合，为国家的粮食安全和地方经济社会发展作出更大的贡献。

原文链接：https://www.mnr.gov.cn/dt/dfdt/202412/t20241218_2878672.html
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