淮南市局：多措并举精准服务 赋能乡村全面振兴

　　今年以来，淮南市自然资源和规划局紧紧围绕乡村振兴战略，充分发挥职能优势，通过实施党建引领、耕地保护、要素保障等多维度策略，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，赋能乡村全面振兴工作。

　　党建引领，同频共振赋能乡村振兴。全面落实省、市委关于乡村振兴的决策部署，积极投身市直机关工委开展的“五大攻坚行动”争做“五个模范”活动，结合职责分工，制定乡村振兴攻坚行动实施方案，确定4项重点任务，压实工作责任，提出工作要求，确保各项任务落实落地。开展主题党日活动，组织党员深入乡村，了解一二三产业基本现状，宣传自然资源政策法规，指导房地一体不动产权证颁发和农村集体经济组织使用集体建设用地兴办企业工作。

　　守牢红线，严保耕地促进乡村振兴。牢牢守住耕地这个粮食生产的命根子，压实耕地保护主体责任，坚决遏制耕地“非农化”。坚持“部门联动、齐抓共管”的原则，主动加强与纪检监察、组织、督查考核、农业农村等部门的沟通协调，建立健全耕地保护联动工作机制。加大恢复耕地工作调度频次和力度，对已恢复地块进行验收，确保恢复工作方法得当，恢复整改真实。加强恢复耕地与变更调查工作的衔接，通过日常变更调查和年度国土变更调查等方式，做到“恢复一处、变更一处”，确保耕地恢复成果得到有效确认。

　　强化保障，精准配置助推乡村振兴。合理配置新增建设用地计划指标，加大乡村振兴类项目用地的指标倾斜，对符合国土空间规划及村庄规划中产业用地需求应保尽保。高效做好用地服务保障，优化建设用地报批流程，实行随到随审、快审快报，积极盘活闲置土地。通过开展增减挂钩工作，有效弥补指标不足的缺口，保障项目顺利落地。

　　规划先行，科学规划领航乡村振兴。坚持规划引领，合理推进乡镇国土空间总体规划编制，重点推进省级和美乡村精品示范村及有条件、有需求村庄编制村庄规划，统筹安排农村一二三产业融合发展空间，合理布局一二三产业项目用地，特别是村级集体经济与乡村振兴项目，充分利用闲置集体建设用地，为乡村发展奠定坚实基础。同时，强化规划管控，促进民居风貌与文化内涵的和谐统一，为乡村全面振兴提供坚实的规划支撑。全市共71个乡镇，计划编制乡镇国土空间总体规划63个，目前已全部启动，其中56个形成初步成果，其余7个正在编制。

　　确权筑基，明晰产权保障乡村振兴。依法稳妥推进农村不动产登记工作，完成集体土地所有权确权登记成果更新，推动宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证到位，有效解决历史遗留问题，为资源资产盘活奠定坚实的产权基础，进一步保障农民权益，激发乡村振兴的内生动力。全市农村宅基地应登记发证392028宗，截至11月底，已登记发证384833宗，登记发证率98.2%。

原文链接：https://zrzyt.ah.gov.cn/xwdt/jcdt/149731611.html
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