山西省自然资源厅关于全面推进矿业权电子化交易的通知

　　

　　

　　

　　山西省自然资源厅

　　关于全面推进矿业权电子化交易的通知

　　 

　　各市规划和自然资源局，厅机关各处室局，厅属各事业单位：

　　为贯彻落实《自然资源部关于印发矿业权出让交易规则的通知》（自然资规〔2023〕1号）和《山西省自然资源厅矿业权出让交易细则》（晋自然资发〔2024〕27号），建设全省统一、规范有序的矿业权市场，省厅决定全面推进矿业权电子化交易。现就有关事项通知如下：

　　一、提高站位，保持敬畏，慎终如始做好矿业权出让

　　矿业权出让工作涉及大量资源配置、巨额资金交易和重要权力行使，是社会关注的热点、法纪监督的焦点，也是矿产资源管理工作的重点。各市局（单位）要从保障国家能源资源安全、优化全省营商环境、维护党纪政纪权威的高度出发，坚持依法管矿、优化服务，切实做到周密谋划、规范操作、加强监督、廉洁高效。要整合力量、立足实际，整体推动建立规范化制度体系，打造标准化交易平台，扩大电子化交易容量，加快建设全省统一、公平竞争、便捷交易、优质服务的矿业权市场。

　　二、联合审查，集体决策，做好矿业权出让的前期准备

　　要严格按照《关于进一步完善矿产资源勘查开采管理若干事项的通知》（晋自然资规〔2024〕2号）和《山西省自然资源厅矿业权出让交易细则》，科学遴选出让区块，做好出让前期准备工作。一是主动避让各类保护地，统筹落实国土空间规划、矿产资源总体规划、生态环境保护及国家产业政策等相关规定，符合“三区三线”等空间管控要求，全面实行砂石土采矿权“净矿”出让，积极推进其他矿种的“净矿”出让。二是坚持省市县三级联动、规范实施网上核查、联审联签，防止出让区块空间冲突、权限交叉。规范使用已经投入运行的矿业权出让管理平台，按规定建设、维护好出让项目库，实现核查、审查全程网上留痕。三是具体出让方案要履行报批程序，坚持集体决策，主动接受监督。对竞买人资质条件要求，要依法依规审核，确保公正、公平竞争。坚决防止地区歧视，做到各类所有制企业一视同仁。四是要会同公安部门、网监部门、软件公司，加强网络运行安全保障，确保交易平台安全稳定，有效应对突发事件。

　　三、统一平台，线上交易，努力打造标准矿出让新秩序

　　要持续深化改革，建立矿业权出让新秩序。一是省市两级矿业权交易均要进入山西省自然资源交易平台统一开展，并接受山西省公共资源交易中心业务指导和监督。由山西省自然资源事业发展中心负责各市局与交易平台的对接调试，除涉及国家秘密事项的，2025年1月1日后不得进行线下交易。二是推行规范程序和示范文本，及时发布出让公告、地质资料，标准化实施矿业权网上竞争出让，确保电子化交易质量与安全。省厅矿业权出让相关工作流程及模板请从邮箱（sxkyqcr@163.com）中自行下载，参照执行。三是联合当地公共资源交易中心，为竞买人提供公开解答及咨询等服务。

　　四、守土有责，守土尽责，认真把好每一道关口

　　各市（单位）要统筹推进矿业权出让工作的科学决策、规范实施和全程监督，确保矿业权出让工作规范、公正、高效进行。一是要明确各环节的责任主体和职责范围，严格遵循规定程序、技术要求，加强组织协调，确保各环节都能认真履行职责。二是为防止国有资产流失，矿业权出让均需依法依规设置底价。底价确定后应交由保密人员按规定保存，全过程严格保密且不得变更。底价需要录入时按规定启封，录入后继续保密保存。三是所有参与出让工作的人员须签署《保密承诺书》并严格履行保密义务，接受保密监督管理。四是各市局要提请驻局纪检监察组、机关纪委做好全过程同步监督，发现问题要及时纠正。五是要主动接受社会监督，加强信息公开，完善监督反馈机制，确保权力在阳光下运行。

　　五、做好相关基础性工作

　　各市局（单位）要统筹发展和安全，在优化资源配置的同时，落实绿色勘查开采、保护生态环境和安全生产要求。一是要与时俱进，认真学习领会省委、省政府、自然资源部和省厅关于矿产资源管理、安全生产的新政策新要求，跟进调整矿业权出让工作要求。二是要全面加快探矿权、采矿权“两权”数据库建设，确保矿业权数据的准确性、完整性、时效性，有力支持矿区核查和权益维护。三是要建立矿业权出让协同机制，结合实际，主动征求有关部门意见，合理确定出让区块范围与禁止性、限制性要求，促进用地、用林、环评、取水等手续办理。四是要建立与财政、税务部门的联动机制，确保出让收益及时入库。五是要按照《印发〈关于对公共资源领域严重失信主体开展联合惩戒备忘录〉的通知》（发改法规〔2018〕457号）的规定，落实联合惩戒机制。

　　各市局在推进矿业权电子化交易中遇到问题请及时与厅矿业权管理处、山西省自然资源事业发展中心联系。

　　联系人：

　　厅矿业权管理处   仇海涛（13994202322）

　　荆亚云（18703512624）

　　山西省自然资源事业发展中心 赵毅敏（13935141223）

　　 

　　附件：1.矿业权交易系统地市对接标准事项清单

　　2.山西省矿业权网上交易系统审批端操作手册

　　 

　　 

　　                          山西省自然资源厅

　　                         2024年12月17日

　　（主动公开）

　　

山西省自然资源厅关于全面推进矿业权电子化交易的通知.ofd
附件1：矿业权交易系统地市对接标准事项清单.xlsx
附件2：山西省矿业权网上交易系统审批端操作手册.doc

　　

　　

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原文链接：http://zrzyt.shanxi.gov.cn/zwgk/tzgg/202412/t20241223_9726717.shtml
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